Постановление № 5-213/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-213/2017

Дело № 5-213/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 23 июня 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" <...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс шахта «Первомайская», юридический 652427, <...>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 21.06.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

В протоколе об административном правонарушении указано, что на 15-00 час. 21.06.2017 г. юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» допустило нарушение обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- не выполняются мероприятия по обеспыливанию воздуха при производстве работ по выемке угля в Лаве № 412, при визуальном осмотре на элементах крепления выработок, противопожарном трубопроводе, горношахтном оборудовании в прилегающих к лаве выработках Вентиляционном и Конвейерном штреках № 412 выявлены отложения угольной пыли, при отборе проб пыли начальником участка АБ(ВТБ) ФИО2 и разделке при помощи прибора ПКП зав.№ 000.847, установлено, что содержание сланцевой пыли в пробах составляет 47 % 35% 38%, при норме осланцевания 74%, соответственно выработки находятся в пылевзрывоопасном состоянии;

- ленточный конвейер КЛКТ-1000, установленный на Конвейерном штреке № 412 и предназначенный для транспортирования угля из Лавы № 412, эксплуатируется с заштыбованной возвратной ветвью ленточного полотна в районе концевой и натяжной станциях, а также трением полотна о неподвижные элементы жёсткого става, неисправными средствами пылеподавления на перегрузах, включаемыми автоматически при транспортировании горной массы;

- ленточный конвейер 1Л-120 установленный на Конвейерном штреке № 412 и предназначенный для транспортирования угля из Лавы № 412, эксплуатируется с заштыбованной возвратной ветвью ленточного полотна в районе концевой и натяжной станциях, а также трением полотна о неподвижные элементы жёсткого става, неисправными средствами пылеподавления на перегрузах, включаемыми автоматически при транспортировании горной массы;

- для питания погрузочной машины КЕ 1008 применяется силовой гибкий кабель КГЭШ 3x95 от ПУПП-46 имеющий повреждения изоляционной оболочки;

- лава № 412 не изолирована водяным взрыволокализующим заслоном со стороны Конвейерного штрека № 412, сосуды взрыволокализующего заслона № 3 не заполнены водой;

- прогноз удароопасности при производстве работ по выемке угля в Лаве № 412 ведётся с нарушением от требований нормативных документов, в результатах прогноза удароопасности с безопасной глубиной подвигания очистного забоя не указана привязка к пикетному знаку.

Перечисленные нарушения могут привести к взрыву угольной пыли, возгоранию ленточного полотна и отравлению продуктами горения трудящихся в горных выработках шахты.

Изложенные в протоколе нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут привести к взрыву угольной пыли, возгоранию ленточного полотна и отравлению продуктами горения трудящихся в горных выработках шахты.

Представитель юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» ФИО3, действующая на основании доверенности от 03.08.2015 г. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время практически все нарушения уже устранены.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности от 31.12.2016 г., пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимо время и потому просит применить наказание в виде приостановления деятельности по производству работ по выемке угля в Лаве № 412 и эксплуатации ленточных конвейеров КЛКТ-1000 и 1Л-120 Конвейерного штрека № 412 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на срок 5 суток.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Суд считает, что в действиях АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не оспаривается защитником и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 07-37 от 21.06.2017 г., актом проверки № 07-01-07-35 (79) от 21.06.2017 г., предписанием на устранение нарушений требований промышленной безопасности от 21.06.2017 г.

С учётом изложенного, действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» по производству работ по выемке угля в Лаве № 412 и эксплуатации ленточных конвейеров КЛКТ-1000 и 1Л-120 Конвейерного штрека № 412 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», а учитывая степень опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья людей, сроком на 60 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности от 21.06.2017 г. производство работ по выемке угля в Лаве № 412 и эксплуатации ленточных конвейеров КЛКТ-1000 и 1Л-120 Конвейерного штрека № 412 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» запрещено с 15-00 час. 21.06.2017 г.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» по производству работ по выемке угля в Лаве № 412 и эксплуатации ленточных конвейеров КЛКТ-1000 и 1Л-120 Конвейерного штрека № 412 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15-00 час. 21.06.2017 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: