Решение № 2А-616/2020 2А-616/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-616/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М. С.,

при секретаре Паньшиной И. А.,

с участием:

помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению Алексинского межрайонного прокурора Тульской области в порядке ст. 39 КАС РФ ко Гмырак А.В. о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор Тульской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском ко Гмырак А. В. о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в части выявления интернет-ресурсов, на которых размещена информация о способах хищения энергетических ресурсов путем остановки приборов учета потребления коммунальных ресурсов. В ходе данной проверки выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, для свободного доступа неограниченного круга лиц с информацией о способах хищения энергоресурсов путем вмешательства в работу приборов учета потребления электричества, газа и воды. При открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о ценах и конкретных данных продавцов для покупки импульсных приборов для остановки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. На момент проверки установлен владелец данного доменного имени- Гмырак А. В., а также то обстоятельство, что ранее информация, размещенная на указанном сайте запрещенной на территории РФ не признавалась.

По указанным основаниям Алексинский межрайонный прокурор Тульской области просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив копию решения суда по данному делу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанного интернет-адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппов С. Н. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Гмырак А. В. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в лице руководителя ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что оставляет разрешение заявленных административных исковых требований на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Во исполнение положений статьи 157 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом «г» пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованием законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Также подпунктом «г» пункта 35 вышеуказанных Правил предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работы указанных приборов учета.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, а статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Из смысла приведенных норм следует запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования магнитов для остановки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем Алексинского межрайонного прокурора Тульской области, в рамках проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ обнаружен интернет-сайт <данные изъяты> и осуществлено исследование информации, содержащейся на нем. При проведении исследования установлено, что сайт <данные изъяты> содержит информацию о продаже приборов для остановки счетчиков электричества, воды и газа путем использования неодимовых магнитов. На данном сайте предлагается выбор магнита по модели прибора учета и приобрести подходящие для остановки расходомеров магниты путем заказа через сайт или по телефону. Вход на указанный интернет–сайт свободный и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой с сайта <данные изъяты>

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования товара - импульсные приборы для остановки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, затрагивает интересы Российской Федерации, поскольку изготовление и использование импульсных приборов для остановки таких приборов влечет за собой хищение коммунальных ресурсов.

Статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 15.4 Федерального закона N 149-ФЗ, п. 2 и п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем <данные изъяты>, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не содержится.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с этим, он является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Алексинского межрайонного прокурора Тульской области в порядке ст. 39 КАС РФ удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя страницы https://store.kypitmagniti.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тульской области для включения указателей страниц сайта странице <данные изъяты> сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.07.2020.

Председательствующий М. С. Солдатова