Решение № 12-30/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-30/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<дата> года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Михалевич Т.В.,

при секретаре Шишнёвой Ю.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Рощупкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Ситкарева Е.В. на постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Прокурор <адрес> принёс протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Данное постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела административного надзора, заведенного в отношении ФИО1, постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток. Учитывая изложенное, в действиях ФИО1, <дата> года рождения, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем, отделом дознания МО МВД России «<адрес>» <адрес><дата> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела №. Таким образом, положения статьи 314 УК РФ включают в себя признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые положены в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушение. Учитывая, что противоправные действия ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, выразившиеся в отсутствии по месту жительства после 22-00 часов, влекут ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ФИО1 подлежит привлечению к уголовной ответственности. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> в отношении ФИО1 является незаконным, подлежит отмене и прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как в отношении ФИО1 за то же деяние возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Помощник прокурора Рощупкин А.В. в судебном заседании поддержал протест, по доводам, изложенным в протесте, просил постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ФИО1 в судебное заседание не явился, не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявление и ходатайств в адрес суда не поступало. С учётом изложенного, руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает, что протест прокурора <адрес> Ситкарева Е.В. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> следует отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из диспозиции данной статьи при привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо проверить, не содержатся ли в действиях лица привлекаемого к административной ответственности признаки уголовно наказуемого деяния.

Основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужило то, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, <дата> нарушил возложенные не него судом ограничения, выразившиеся в отсутствии по месту жительства после 22 часов 00 минут.

Частью 2 ст. 314.1 УК РФ установлена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (Федеральный закон № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с примечанием к данной статье неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, признается несоблюдение данным лицом административного ограничения при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющего местом жительства или пребывания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на три месяца. Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, установлена дополнительное административное ограничение – обязательной явкой в отдел полиции, по месту жительства три раза в месяц. Из материалов дела об административном правонарушении видно, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствовало о том, что в действиях ФИО1 содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Установлено, что отделом дознания МО МВД России «<адрес>» в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по факту неоднократного несоблюдения ФИО1 административных ограничений, установленных ему судом, сопряженных с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, существенные признаки совершенного ФИО1 противоправного деяния, которые были учтены при квалификации его действий по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей, рассматривающим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

Мировым судьей требования пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены, в связи с чем, оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, кроме иных, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> Ситкарева Е.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от <дата> по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Т.В. Михалевич