Постановление № 5-2772/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-2772/2020

УИД 16RS0038-01-2020-003559-70

Дело № 5-2772/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 г. г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженки Республики Туркменистан, не замужем, проживающей и зарегистрированной по адресу: ......, не работающей,

установил:

12 июня 2020 г. ст. УУП отдела МВД РФ по Елабужскому муниципальному району ФИО2 составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому 12 июня 2020 г. в 14 часов 34 минут ФИО1 в помещении магазина «Находка», расположенного по пр. Нефтяников, 52а г. Елабуга, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), в нарушение пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 06.06.2020 № 471), нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан», изданных в соответствии с Федеральным законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, был предупрежден о необходимости явки в Отдел МВД России по Елабужскому району для рассмотрения дела в режиме видеоконференц-связи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (часть 1). Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

ФИО1 вменяется, что она 12 июня 2020 г. в 14 часов 34 минут находилась в помещении магазина «Находка», расположенного по пр. Нефтяников, 52а, г. Елабуга, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распиратора) и без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 июня 2020 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 были возвращены в отдел полиции МВД России по Елабужскому району для устранения недостатков.

Как усматривается из определения судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 июня 2020 г., в протоколе об административном правонарушении от 12 июня 2020 г. в отношении ФИО1 должностным лицом отобрано объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без разъяснения положения, предусмотренного частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Во исполнения определения от 13 июня 2020 г. должностным лицом составлен повторный протокол об административном правонарушении от 12 июня 2020 г. и вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 13 июня 2020 г.

Однако в указанных документах отсутствует подпись начальника отдела полиции МВД России по Елабужскому району ФИО3

В связи с чем определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2020 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 были возвращены повторно в отдел полиции МВД России по Елабужскому району для устранения недостатков.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не была осведомлена об объеме предоставленных ей процессуальных прав. Указанный недостаток нарушает право ФИО1 на защиту.

Во исполнения определения от 13 июня 2020 г. должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не отобрано объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без разъяснения положения, предусмотренного частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении, составленным 12 июня 2020, имеется подпись ФИО1 о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных статьями 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ.

Таким образом, сведения о том, что объяснения ФИО1 были отобраны после того, как ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При изложенных выше обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами был дважды возвращен должностному лицу, его составившему, для устранения имеющихся противоречий, в том числе без разъяснения положения, предусмотренного частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Однако считаю, что данный недостаток не был устранен, в этой связи учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названное нарушение не может быть восполнено при рассмотрении настоящего дела, поэтому протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана.

Отсутствие вины, равно как и ее недоказанность, является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, Дата обезличена года рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья