Решение № 2А-1349/2021 2А-1349/2021~М-584/2021 М-584/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1349/2021

Дело № 70RS0004-01-2021-000854-20

№ 2а-1349/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при секретаре Ефименко К.Н.,

помощнике судьи Пшеничникове В.Е.,

с участием административного истца помощника прокурора Кировского района г. Томска Кранбихлер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Томска о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кировского района г. Томска (далее – прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом частичного отказа от иска, просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: https://pornolulz.cc, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» выявлен вышеуказанный Интернет-сайт, на котором размещены фотографии и видеоролики, содержащие информацию порнографического содержания. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения вышеуказанного URL-адреса в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах нарушаются интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создается угроза нарушения федерального законодательства. Кроме того, эти сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Таким образом, имеются основания для обращения с иском о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту, на котором распространяется указанная информация.

К судебному заседанию от административного истца поступило заявление об отказе от требований заявленных в административном исковом заявлении в части признания информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://xerotic.net, https://przka.cc информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивированное тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные Интернет-сайты не функционируют. Требования административного иска в остальной части прокурор поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца прокурора Кировского района г. Томска от требования о признания информации, размещенной на Интернет-сайтах https://xerotic.net, https://przka.cc информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, производство по делу в указанной части прекращено.

Заинтересованное лицо - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области), получившее извещение о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований не возражало.

Суд на основании ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Кировского района г. Томска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Кировского района г. Томска ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации по факту размещения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на Интернет-сайтах: https://xerotic.net, https://przka.cc, https://pornolulz.cc. Проверка проведена в служебном кабинете прокуратуры Кировского района города Томска (<адрес>) с использованием компьютера имеющего IP адрес: № с использованием программы браузера «Google Chrome».

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанных сайтах размещены фотографии и видеоролики, содержащие информацию порнографического содержания. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения вышеуказанных URL-адресов в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту.

Об указанных обстоятельствах помощником прокурора Кировского района г. Томска ФИО7. составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов страниц с указанных Интернет-сайтов.

Повторной проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Кировского района г. Томска ФИО8., установлено, что при вводе в адресную строку URL адреса https://pornolulz.cc сайт функционирует. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

В силу ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 149-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, а также распространение иной информации распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона №149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает, в том числе обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статья 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов.

При таких обстоятельствах на спорном интернет-сайте размещена информация и графические материалы, содержащие порнографический материал, в связи, с чем нарушаются интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создается угроза нарушения федерального законодательства, причинения вреда развитию неопределенного круга детей. Кроме того, эти сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан. Информация размещенная на указанном Интернет-сайте побуждает у детей желание заниматься проституцией, отрицать семейные ценности, пропагандировать нетрадиционные сексуальные отношения и формировать неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает создание единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1 статьи 15.1) (далее - Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-сайту https://pornolulz.cc содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Принимая во внимание, что прокурором заявлены требования о признании информации, размещенной на вышеуказанном Интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а не о запрете указанного Интернет-сайта как такового или о запрете использования самого сайта https://pornolulz.cc, удовлетворение судом заявленных требований не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайте информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на вышеназванных Интернет-сайтах, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение информации порнографического характера, а именно, изображения и видеоролики половых отношений между мужчиной и женщиной на Интернет-сайте https://pornolulz.cc нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Кировского района г. Томска о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: https://pornolulz.cc, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Рой В.С.

Мотивированное решение составлено 02.04.2021.