Решение № 2А-492/2020 2А-492/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-492/2020

Дело № 2а-492/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-000351-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2020 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Михальчук Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год в сумме 566 руб. 13 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 17 руб. 90 коп. за период с 01.02.2018 по 04.03.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 334 руб. 04 коп. за период с 09.01.2017 по 09.11.2017; задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4460 руб. 98 коп.; пени по транспортному налогу в сумме 78 руб. 41 коп. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019. Одновременно просит восстановить срок по требованию №38634 от 10.11.2017, по требованию №2733 от 05.03.2018, по требованию №896 от 29.01.2019.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вышеуказанные исковые требования поддержала в полном объеме. Требования основаны на приложенных к иску документах (л.д. 6).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражений против заявленных требований не представила.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с * года по * года.

Согласно п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из п. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 5457 руб. 46 коп.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика 10 ноября 2017 года было направлено требование №38634 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 2668 руб. 26 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 13603 руб. 15 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 334 руб. 04 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 0 руб. 61 коп., в сумме 1703 руб. 07 коп., в сумме 49 руб. 02 коп., в сумме 983 руб. 03 коп. и в сумме 294 руб. 96 коп. со сроком исполнения до 28.11.2017, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 20).

Кроме того, в адрес ответчика 05 марта 2018 года было направлено требование №2733 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 111 руб. 05 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 566 руб. 13 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 15 руб. 09 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 76 руб. 82 коп., в сумме 255 руб. 12 коп., в сумме 76 руб. 54 коп. со сроком исполнения до 23.03.2018, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 22).

Также в адрес ответчика 29 января 2019 года было направлено требование №896 об уплате транспортного налога в сумме 5461 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 78 руб. 41 коп., налога на имущество физических лиц в сумме 137 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 01 руб. 97 коп., земельного налога в сумме 133 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в сумме 01 руб. 91 коп. со сроком исполнения до 26.03.2019, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 27-28, 29).

Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Самое ранее требование было направлено ответчику 10 ноября 2017 года со сроком исполнения до 28.11.2017, на сумму более 3000 рублей. Следовательно, срок для обращения в суд с данным требованием о взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени, необходимо исчислять с 29 ноября 2017 года.

Второе требование было направлено ответчику 05 марта 2018 года со сроком исполнения до 23.03.2018, на сумму менее 3000 рублей. Следовательно, у административного истца по данному требованию не возникло право на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени.

Третье требование было направлено ответчику 29 января 2019 года со сроком исполнения до 26.03.2019, на сумму более 3000 рублей. Следовательно, срок для обращения в суд с требованием №2733 от 05.03.2018 и с требованием №896 от 29.01.2019 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов, задолженности по налогу, пени, необходимо исчислять с 27 марта 2019 года.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 28.11.2019. Определением мирового судьи судебного участка №2 Красногорского судебного района Свердловской области от 03.12.2019 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, задолженности по налогу, пени отказано (л.д. 8-9). Налоговый орган обратился с исковым заявлением 13 февраля 2020 года. Однако, он должен был обратиться с данным иском в суд до 28 мая 2018 года по требованию №38634 от 10.11.2017 и до 27 сентября 2019 года по требованию №2733 от 05.03.2018 и по требованию №896 от 29.01.2019.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованием №38634 от 10.11.2017, с требованием №2733 от 05.03.2018, с требованием №896 от 29.01.2019 о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, задолженности по транспортному налогу, пени, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании страховых взносов, налога, пени.

Учитывая, что уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика страховых взносов, налога, пени по требованию №38634 от 10.11.2017, по требованию №2733 от 05.03.2018, по требованию №896 от 29.01.2019.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании страховых взносов, налога, пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованиям №38634 от 10.11.2017, №2733 от 05.03.2018, №896 от 29.01.2019 и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Н.Н. Сметанина