Решение № 2-3626/2020 2-3626/2020~М-3296/2020 М-3296/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3626/2020

№ 2-3626/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Ильченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к городскому округу Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающей в жилом помещении по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к городскому округу Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающей в жилом помещении по (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре с (дата), ссылаясь на то, что с указанного времени постоянно проживает по указанному адресу, вляется собстенником данного жилого помещения. В результате паводка, произошедшего в (дата), жилой дом по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации она не была зарегистрирована по месту жительства, в связи с чем лишена возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу имеет юридическое значение и необходимо ей для получения единовременной материальной помощи, выплачиваемой администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же дополнения к ранее заявленным исковым требованиям, согласно которым просила признать ее постоянно проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре по адресу (адрес) – в квартире, которая является ее собственностью, с (дата).

Ранее в ходе подготовки по делу ФИО1 пояснила, что является собственников жилого помещения по адресу (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре с (дата). Изначально в данной квартире проживал ее ныне покойный супруг, а затем проживали ее знакомые. С (дата) она начала делать ремонт в квартире, так как намеревалась вселиться в нее, начала перевозить в квартиру свои вещи, периодически ночевала в данной квартире, из-за ремонта постоянно находится в ней не могла. В период возникновения паводка она фактически проживала по указанному адресу, а после окончания ремонта окончательно переехала в даную квартиру и зарегистрировалась в ней по месту жительства. Просила признать ее проживающей в жилом помещении по адресу (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре в период паводка (дата).

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело без ее участия, а так же указала, что в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края», установлено, что единовременная материальная помощь и финансовая помощь оказывается постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Хабаровского края. При отсутствии регистрации по месту жительства, факт постоянного проживания граждан устанавливается в судебном порядке. Вышеперечисленные нормативные правовые акты устанавливают порядок назначения и выплаты материальной помощи только в отношении граждан Российской Федерации постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на момент возникновения ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Представитель третьего лица – комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, которые надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с (дата) является собствеником жилого помещения, расположенного по адресу (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (дата).

Как слеудет из копии паспорта ФИО1, по указаннмоу адресу она зарегистрирована по месту жительства с (дата).

Обращаясь в суд, истец просит признать ее проживающей по адресу (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре с (дата), обосновывая свои требования тем, что это необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в (дата).

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» и осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 8 октября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Решением Комсомольской-на-Амуре городской думы № 118 от 06.11.2019 изменено наименование муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» на городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па с учетом изменений, внесенных постановлением от (дата) (№), включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, т.е. в перечень затопленных жилых домов.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Вместе с тем, каких-либо доказательств фактического проживания по адресу (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре (дата) в том числе в период чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в (дата), истцом ФИО1 суду представлено не было.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к городскому округу Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающей в жилом помещении по (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре, с (дата), в том числе в период в период паводка (дата), - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Ильченко