Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-505/2020

11RS0020-01-2020-000917-54

2-505/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

22 сентября 2020 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Усть-Вымском районе о признании решения от 07.05.2020 незаконным, включении периодов работы с 07.07.1987 по 31.07.1987, с 27.08.1987 по 11.09.1987, с 30.09.1987 по 27.05.1988, с 11.07.1989 по 15.05.1991, с 01.09.1992 по 31.03.1995, с 01.07.1995 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 15.09.1997 в страховой стаж, обязать назначить пенсию с 21.04.2020.

В обоснование указал, что факт осуществления трудовой деятельности подтверждается архивными справками, а также записями в трудовой книжке.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что решение об отказе в назначении страховой пенсии является законным.

Определением суда от 22.09.2020 производство по делу в части исковых требований ФИО1 о включении периодов работы с 07.07.1987 по 31.07.1987, с 27.08.1987 по 11.09.1987 в страховой стаж было прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель, предъявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в заседании суда иск не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела на имя истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях").

Установлено, что ФИО1 ., обратился 21.04.2020 в УПФР в Усть-Вымском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях".

Решением от 07.05.2020 <Номер> ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как усматривается из оспариваемого решения, ответчик по состоянию на 21.04.2020 определил страховой стаж истца в количестве 22 года 02 мес. 11 дн. (с учетом полуторного исчисления периодов работы до 01.01.2002) при требуемом (25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 18 лет 03 мес. 22 дн. (при требуемом 17 лет. 4 мес.), величину индивидуального пенсионного коэффициента – 32,228 (при требуемом 18,6). При этом исключил из страхового стажа истца периоды работы в ООО "Агрохимия" с 30.09.1987 по 27.05.1988 и с 11.07.1989 по 15.05.1991.

Под страховым стажем в соответствии с п.2 ст.3 Закона "О страховых пенсиях" понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 Закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст.14 Закона "О страховых пенсиях").

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Закона "О страховых пенсиях").

Во исполнение данного положения Постановлением Правительством РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 Правил).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22.03.1998, следовательно, спорные периоды работы с 30.09.1987 по 27.05.1988 и с 11.07.1989 по 15.05.1991 могут быть включены в страховой стаж на основании архивных справок, подтверждающих данные периоды работы.

В подтверждение периодов работы в ООО с 30.09.1987 по 27.05.1988 и с 11.07.1989 по 15.05.1991 истец предоставил ответчику архивную справку <Номер> от 18.07.2019, отвечающую требованиям п.59 Правил. При этом отсутствие непосредственно в приказах, послуживших основанием для выдачи справки полного наименования истца и даты его рождения нарушением требований п.59 Правил не является.

При таком положении решение ответчика об исключении из страхового стажа истца периодов работы в ООО с 30.09.1987 по 27.05.1988 и с 11.07.1989 по 15.05.1991 является необоснованным и подлежит отмене с возложением обязанности включить данные периоды в страховой стаж истца.

Истец настаивает на обязании ответчика включении периодов работы с 01.09.1992 по 31.03.1995, с 01.07.1995 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 30.09.1997 в страховой стаж в полном объеме.

Вместе с тем согласно решению от 07.05.2020 <Номер> периоды работы истца в КЛ с 01.09.1992 по 26.09.1992, с 01.10.1992 по 27.10.1992, с 01.11.1992 по 22.11.1992, с 01.12.1992 по 27.12.1992, с 01.02.1993 по 04.02.1993, с 01.03.1993 по 26.03.1993, с 01.04.1993 по 25.04.1993, с 01.05.1993 по 25.05.1993, с 01.06.1993 по 25.06.1993, с 01.07.1993 по 27.07.1993, с 01.08.1993 по 26.08.1993, с 01.09.1993 по 26.09.1993, с 01.10.1993 по 26.10.1993, с 01.11.1993 по 23.11.1993, с 01.12.1993 по 27.12.1993, с 01.01.1994 по 22.01.1994, с 01.02.1994 по 23.02.1994, с 01.03.1994 по 26.03.1994, с 01.04.1994 по 25.04.1994, с 01.05.1994 по 22.05.1994, с 01.06.1994 по 13.06.1994, с 01.07.1994 по 26.07.1994, с 01.08.1994 по 27.08.1994, с 01.09.1994 по 26.09.1994, с 01.10.1994 по 26.10.1994, с 01.11.1994 по 24.11.1994, с 01.12.1994 по 25.12.1994, с 01.01.1995 по 23.01.1995, с 01.02.1995 по 24.02.1995, с 01.03.1995 по 26.03.1995, с 01.07.1995 по 10.07.1995, с 01.08.1995 по 27.08.1995, с 01.09.1995 по 26.09.1995, с 01.10.1995 по 26.10.1995, с 01.11.1995 по 25.11.1995, с 01.12.1995 по 25.12.1995, с 01.01.1996 по 16.01.1996, с 01.01.1997 по 24.01.1997, с 01.02.1997 по 24.02.1997, с 01.03.1997 по 25.03.1997, с 01.04.1997 по 26.04.1997, с 01.05.1997 по 24.05.1997, с 01.06.1997 по 23.06.1997, с 01.07.1997 по 27.07.1997, с 01.08.1997 по 26.08.1997, с 01.09.1997 по 04.09.1997 ответчик включил в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в страховой стаж следует отказать.

В свою очередь периоды работы истца в КЛ с 27.09.1992 по 30.09.1992, с 28.10.1992 по 31.10.1992, с 23.11.1992 по 30.11.1992, с 28.12.1992 по 31.12.1992, с 27.03.1993 по 31.03.1993, с 26.04.1993 по 30.04.1993, с 26.05.1993 по 31.05.1993, с 26.06.1993 по 30.06.1993, с 28.07.1993 по 31.07.1993, с 27.08.1993 по 31.08.1993, с 27.09.1993 по 30.09.1993, с 27.10.1993 по 31.10.1993, с 24.11.1993 по 30.11.1993, с 28.12.1993 по 31.12.1993, с 23.01.1994 по 31.01.1994, с 24.02.1994 по 28.02.1994, с 27.03.1994 по 31.03.1994, с 26.04.1994 по 30.04.1994, с 23.05.1994 по 31.05.1994, с 14.06.1994 по 30.06.1994, с 27.07.1994 по 31.07.1994, с 28.08.1994 по 31.08.1994, с 27.09.1994 по 30.09.1994, с 27.10.1994 по 31.10.1994, с 25.11.1994 по 31.11.1994, с 26.12.1994 по 31.12.1994, с 24.01.1995 по 31.01.1995, с 25.02.1995 по 28.02.1995, с 27.03.1995 по 31.03.1995, с 28.08.1995 по 31.08.1995, с 27.09.1995 по 30.09.1995, с 27.10.1995 по 31.10.1995, с 26.11.1995 по 30.11.1995, с 26.12.1995 по 31.12.1995, с 17.01.1996 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996, с 25.01.1997 по 31.01.1997, с 25.02.1997 по 29.02.1997, с 26.03.1997 по 31.03.1997, с 27.04.1997 по 30.04.1997, с 25.05.1997 по 31.05.1997, с 24.06.1997 по 30.06.1997, с 28.07.1997 по 31.07.1997, с 27.08.1997 по 31.08.1997, с 05.09.1997 по 15.09.1997 ответчик исключил из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 №1-94-У утверждена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, которая действует по настоящее время.

В соответствии с Инструкцией время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п.1.1 Инструкции), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п.1.2 Инструкции), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п.1.3 Инструкции), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п.1.4 Инструкции).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (п.2.1 Инструкции).

При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку (п.3.3 Инструкции).

В подтверждение периодов работы в КЛ 01.09.1992 по 31.03.1995, с 01.07.1995 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 15.09.1997 истец предоставил ответчику справку от 03.10.1997 <Номер>, соответствующую по форме и содержанию требованиям приложения №1 к Инструкции. Согласно указанной справке, время работы осужденного, подлежащее зачету в общий трудовой стаж, составляет 03 года 10 мес. 15 дн.

Поскольку указанными сведениями и документами ответчик обладал при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии, оснований для исключения указанных выше периодов работы истца в КЛ не имелось.

При таком положении решение ответчика об исключении из страхового стажа истца периодов работы в КЛ с 27.09.1992 по 30.09.1992, с 28.10.1992 по 31.10.1992, с 23.11.1992 по 30.11.1992, с 28.12.1992 по 31.12.1992, с 27.03.1993 по 31.03.1993, с 26.04.1993 по 30.04.1993, с 26.05.1993 по 31.05.1993, с 26.06.1993 по 30.06.1993, с 28.07.1993 по 31.07.1993, с 27.08.1993 по 31.08.1993, с 27.09.1993 по 30.09.1993, с 27.10.1993 по 31.10.1993, с 24.11.1993 по 30.11.1993, с 28.12.1993 по 31.12.1993, с 23.01.1994 по 31.01.1994, с 24.02.1994 по 28.02.1994, с 27.03.1994 по 31.03.1994, с 26.04.1994 по 30.04.1994, с 23.05.1994 по 31.05.1994, с 14.06.1994 по 30.06.1994, с 27.07.1994 по 31.07.1994, с 28.08.1994 по 31.08.1994, с 27.09.1994 по 30.09.1994, с 27.10.1994 по 31.10.1994, с 25.11.1994 по 31.11.1994, с 26.12.1994 по 31.12.1994, с 24.01.1995 по 31.01.1995, с 25.02.1995 по 28.02.1995, с 27.03.1995 по 31.03.1995, с 28.08.1995 по 31.08.1995, с 27.09.1995 по 30.09.1995, с 27.10.1995 по 31.10.1995, с 26.11.1995 по 30.11.1995, с 26.12.1995 по 31.12.1995, с 17.01.1996 по 31.03.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996, с 25.01.1997 по 31.01.1997, с 25.02.1997 по 29.02.1997, с 26.03.1997 по 31.03.1997, с 27.04.1997 по 30.04.1997, с 25.05.1997 по 31.05.1997, с 24.06.1997 по 30.06.1997, с 28.07.1997 по 31.07.1997, с 27.08.1997 по 31.08.1997, с 05.09.1997 по 15.09.1997 является необоснованным и подлежит отмене с возложением обязанности включить данные периоды истцу в страховой стаж.

С учетом включения спорных периодов, по состоянию на 21.04.2020 страховой стаж истца составит 25 лет 07 мес. 01 дн. при требуемом страховом стаже 25 лет.

ФИО1 , просил назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в УПФР в Усть-Вымском районе с заявлением о назначении пенсии 21.04.2020.

В силу ч.1 ст.22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях" возраст истца при наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет. 4 мес., должен быть не менее 56 лет 2 мес.

По состоянию на 21.04.2020 ФИО1, достиг необходимого возраста, им выработан стаж, предусмотренный п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и пенсия должна быть ему назначена с 21.04.2020.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 07 мая 2020 года <Номер> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 30 сентября 1987 года по 27 мая 1988 года, с 11 июля 1989 года по 15 мая 1991 года, с 27 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 28 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 23 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 28 декабря 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 27 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 26 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 26 мая 1993 года по 31 мая 1993 года, с 26 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 28 июля 1993 года по 31 июля 1993 года, с 27 августа 1993 года по 31 августа 1993 года, с 27 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 27 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 24 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 28 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 23 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 24 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 27 марта 1994 года по 31 марта 1994 года, с 26 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 23 мая 1994 года по 31 мая 1994 года, с 14 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 27 июля 1994 года по 31 июля 1994 года, с 28 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 27 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 27 октября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 25 ноября 1994 года по 31 ноября 1994 года, с 26 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 24 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 25 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 27 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 28 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 27 сентября 1995 года по 30 сентября 1995 года, с 27 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 26 ноября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 26 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 17 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 25 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 25 февраля 1997 года по 29 февраля 1997 года, с 26 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 27 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, с 25 мая 1997 года по 31 мая 1997 года, с 24 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 28 июля 1997 года по 31 июля 1997 года, с 27 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 05 сентября 1997 года по 15 сентября 1997 года, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 апреля 2020 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий