Решение № 2-92/2015 2-92/2017 2-92/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-92/2015

РЕШЕНИЕ по делу № 2-92/2015

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указал, что не согласен с решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе об исключении из его специального стажа периодов работы в должности оператора глубокой печати и печатника глубокой печати в <данные изъяты> ДСК, а также в должности печатника глубокой печати в ООО «<данные изъяты>». Коллективными договорами предприятия его работа была отнесена к работе с вредными условиями труда, заработная плата начислялась по тарифным ставкам, установленным в полиграфическом производстве. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 22 ноября 2016 года незаконным, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж период работы с 11 июня 1982 года по 02 декабря 2001 года, назначить пенсию с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивает. Суду пояснила, что ФИО1 работал в цехе импрегнирования <данные изъяты> ДСК в отделении печати оператором глубокой печати, позднее должность истца была поименована как печатник глубокой печати, в этой должности он проработал до 02.12.2001 года. Должностные обязанности истца как печатника глубокой печати и его рабочее место не менялись на протяжении всего периода работы, менялось лишь наименовании организации. Из проектной документации <данные изъяты> завода древесностружечных плит от 1974 года усматривается, что на предприятии имелось отделение печатания. Цех импрегнирования занимался непосредственно пленкой и печатанием, там стояла машина глубокой печати, которая была предназначена для печатания способом глубокой печати на бумажном полотне. При печатании использовались вредные краски, вредные растворители. Согласно технологическим картам вредность в цехе была настолько велика, что если вентиляция в цехе не работала, то работа приостанавливалась. Полагает, что работа ФИО1 фактически относилась к полиграфическому производству, его должностные обязанности полностью совпадали с обязанностями печатника глубокой печати полиграфического производства, указанными в ЕТКС.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласен. Считает решение об отказе истцу в назначении пенсии законным, так как у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. Также поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление. Суду также пояснил, что в спорный период истец работал в организации, осуществлявшей деревообработку. В Списке № 2 в разделе «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» не поименована должность «оператор глубокой печати или печатник глубокой печати». Данная должность поименована в разделе «Полиграфическое производство» Списка № 1. Данные разделы не взаимосвязаны, условия для назначения пенсии различные.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

09 ноября 2016 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением №... от 22 ноября 2016 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В статье 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 11 июня 1982 года был принят на работу в Монзенский ДСК (позднее преобразованном в ЗАО «Монзенский ДОК») в цех импрегнирования на должность оператора глубокой печати по 3 разряду. Позднее ФИО1 были присвоены 4 и 5 разряды оператора глубокой печати. В 1987 году со ссылкой на ЕТКС профессия оператор глубокой печати 5 разряда стала именоваться как печатник глубокой печати 5 разряда.

Приказом от 30.11.2000 года ФИО1 – печатник глубокой печати – был уволен в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>».

Приказом от 01.12.2000 года ФИО1 был принят на работу в ООО «<данные изъяты>» в цех импрегнирования на должность печатника глубокой печати.

С 03.12.2001 года печатник глубокой печати цеха импрегнирования ФИО1 был назначен на должность начальника инструментального цеха (приказ №... от 03.12.2001 года).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготную пенсию пользуются печатники глубокой печати – раздел ХХ Полиграфическое производство, 1190000а – 16548.

Судом установлено, что согласно техническому проекту на <данные изъяты> заводе древесностружечных плит было предусмотрено производство смолы и пленки. Для изготовления облицовочной пленки на основе бумаг, пропитанных меламиновыми смолами, был предназначен цех импрегнирования. Для выпуска текстурной бумаги предусматривалось наличие отделения печатания.

Из представленных суду документов усматривается, что на <данные изъяты> ДСК имелась машина глубокой печати, предназначенная для печатания имитации текстуры благородных пород древесины способом глубокой печати на одной стороне бумажного полотна.

Согласно карте технологического процесса изготовления текстурной бумаги, утвержденной главным инженером <данные изъяты> ДСК, данный процесс включает в себя несколько стадий: приготовление красок для печатания, подготовка бумаги к печатанию, установки рулона бумаги на раскатное устройство, заправка бумажного полотна через печатную машину, печатание. В пункте 2.5 технологического процесса (Печатание) указано, что метод глубокой печати позволяет передать многокрасочность рисунка. После нанесения отпечатка полотно проходит через сушильную зону, температура в которой может достигать от 45 до 60 градусов. Из пункта 5 «Требования техники безопасности» следует, что к самостоятельной работе на печатной машине допускаются специально обученные лица не моложе 18 лет, прошедшие инструктаж по технике безопасности. Участок печати должен быть оборудован общей приточно-вытяжной вентиляцией.

Согласно штатному расписанию цеха импрегнирования <данные изъяты> ДСК в цехе имелось отделение печати, в котором работали печатники глубокой печати 6 и 5 разрядов, условия работы указаны: «вредные».

Согласно рабочей инструкции печатника глубокой печати 5 разряда работник осуществляет приводку, приправку и печатание на рулонных одно-двухсекционных и трехсекционных машинах глубокой печати.

Фактически характеристика трудовых обязанностей ФИО1 совпадает с характеристикой работ печатника глубокой печати 5 разряда, указанной в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 55, разделы: «Общие профессии полиграфического производства», «Формные процессы полиграфического производства», «Печатные процессы», «Брошюровочно-переплетные и отделочные процессы», «Шрифтовое производство», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 30.01.2002 № 4 (§ 20).

В мае 1992 года Управлением труда и занятости населения области была проведена аттестация рабочих мест и экспертизы условий труда на <данные изъяты> ДСК. В ходе проведения аттестации были изучены: технология производства смолоклеющих материалов, декоративной пленки, ламинированных и древесно-стружечных плит. Согласно заключению в отделении печати цеха импрегнирования было установлено наличие вредных факторов.

Из представленных суду условий работы рабочих цеха импрегнирования <данные изъяты> ДСК усматривается, что печатники глубокой печати, работающие в отделении печати указанного цеха, применяют в своей работе материалы: бумага-основа, краски спиртоводорастворимые или толуольные. Условия труда вредные.

Из коллективных договоров <данные изъяты> ДСК, представленных за 1980-1989 годы, усматривается, что печатникам всех видов печати оплата труда производилась по тарифным ставкам, устанавливаемых в полиграфическом производстве. Печатникам глубокой печати предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 дней.

Таким образом, учитывая, что глубокая печать относится к одному из основных методов полиграфии, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 осуществлял в период с 11 июня 1982 года по 02 декабря 2001 года работу во вредных условиях труда в должности печатника глубокой печати, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд также считает необходимым учесть, что в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517».

Из справки Архивного отдела администрации Грязовецкого муниципального района усматривается, что в период в 1983, 1984, 1985 годах ФИО1 проходил обучение в <данные изъяты> лесомеханическом техникуме.

Согласно статье 198 КЗоТ РСФСР (действовавшего на указанный период времени), студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 197 КЗоТ РСФСР студенты вечерних и заочных высших учебных заведений и учащиеся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов имеют право при шестидневной рабочей неделе на один свободный от работы день в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в размере пятидесяти процентов получаемой заработной платы, но не ниже минимальной. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов.

Администрация предприятий, учреждений, организаций вправе предоставлять в течение указанных 10 учебных месяцев дополнительно, по желанию студентов и учащихся, еще один – два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным периоды предоставленных ФИО1 дополнительных оплачиваемых отпусков для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, не исключать из его специального стажа.

Однако суд полагает необходимым исключить из специального стажа ФИО1 предоставленные приказом №... от 28.04.1984 года дни, свободные от работы (понедельник еженедельно в течение 3-х первых недель месяца и полдня в последний понедельник месяца) с оплатой в размере 50% получаемой заработной платы для подготовки к занятиям в <данные изъяты> лесомеханическом техникуме (всего 20 дней).

Кроме того, суд считает подлежащими исключению из специального стажа ФИО1 следующие периоды:

- с 19.12.1982 года по 31.12.1982 года – работа на строительстве 56-квартирного дома (приказ от 11.12.1982 года №...);

- с 19.12.1984 года по 14.01.1985 года – прохождение преддипломной практики учащегося заочного отделения <данные изъяты> лесомеханического техникума (приказ от 22.12.1984 года №...), так как суду не представлено сведений о том, по какой специальности ФИО1 выполнял обязанности в период прохождения практики;

- с 02.01.1986 года по 18.01.1986 года – работа в лесопильном цехе в связи с производственной необходимостью (приказ от 08.01.1986 года №...);

- с 14.08.1986 года по 13.09.1986 года – работа в лесопильном цехе в связи с производственной необходимостью (приказ от 15.08.1986 года №...);

- с 07.07.1987 года по 09.08.1987 года – призыв на военные сборы (приказ от 06.08.1987 года №...);

- с 30.11.1987 года по 30.12.1987 года (1 месяц) – работа в лесопильном цехе в связи с производственной необходимостью сортировщиком древесины (приказ от 02.12.1987 года №...);

- с 25.04.1990 года по 09.05.1990 года (2 недели) – работа в объединенном лесопильном цехе в связи с производственной необходимостью сортировщиком пиломатериалов по 2-му разряду (приказ от 24.04.1990 года №...);

- с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года – работа аппаратчиком дозирования по 4-му разряду (приказ от 01.04.1993 года №...);

- с 30.07.1996 года по 02.08.1996 года – вынужденный отпуск в связи с отсутствием сырья, материальных ресурсов и снижением спроса на выпускаемую продукцию (приказ от 29.07.1996 года №...(<данные изъяты>));

- с 12.08.1996 года по 16.08.1996 года – вынужденный отпуск в связи с отсутствием сырья, материальных ресурсов и снижением спроса на выпускаемую продукцию (приказ от 05.08.1996 года №...);

- 6 дней без оплаты (приказ от 27.07.2001 года №...).

Вместе с тем, учитывая периоды работы ФИО1, подлежащие включению в его специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на 09 ноября 2016 года (на день обращения в Пенсионный фонд) его льготный стаж по специальности «печатник глубокой печати» составил более 10 лет, а, следовательно, у него наступило право на назначение досрочной пенсии. С заявлением в Пенсионный фонд ФИО1 обратился после достижения возраста 50 лет.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 11 июня 1982 года по 30 ноября 2000 года – в должностях оператора глубокой печати и печатника глубокой печати в <данные изъяты> домостроительном комбинате, впоследствии – ЗАО «<данные изъяты>» (за исключением 20 дней, предоставлявшихся для подготовки к занятиям в <данные изъяты> лесомеханическом техникуме и периодов работы не по основной должности: с 19.12.1982 года по 31.12.1982 года; с 19.12.1984 года по 14.01.1985 года; с 02.01.1986 года по 18.01.1986 года; с 14.08.1986 года по 13.09.1986 года; с 07.07.1987 года по 09.08.1987 года; с 30.11.1987 года по 30.12.1987 года (1 месяц); с 25.04.1990 года по 09.05.1990 года (2 недели); с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года; с 30.07.1996 года по 02.08.1996 года; с 12.08.1996 года по 16.08.1996 года);

- с 01 декабря 2000 года по 02 декабря 2001 года - в должности печатника глубокой печати в ООО «<данные изъяты>» (за исключением 6 дней без оплаты).

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе №... от 22 ноября 2016 года в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 с 09 ноября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2017 года.