Постановление № 5-119/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-119/2017

Идентификатор №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 10 мая 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Хорьков О. Н., с участием защитника Корякиной Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

26 аперля 2017 года у дома 152 по ул.Пархоменко был выявлен гражданин республики ... ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, закончившегося 01.07.16г. ФИО1 по окончанию срока пребывания не выехал с территории РФ, чем нарушил ст.5 Федерального Закона Российской Федерации №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснив, что он является гражданином .... В мае 2016 года он въехал в РФ и подал документы в ФМС г.Екатеринбурга на получение патента. Когда пришел за получением патента ему вручили уведомление. Что ему запрещен въезд на территорию РФ до 18.07.19г. Он с территории РФ не выехал, а подал заявление в суд об оспаривании данного решения. ...

Вина ФИО1, кроме его признания подтверждается протоколом №... от 26.04.17г. об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения, сведениями, полученными по АС ЦБДУИГ ФМС России, из содержания которых следует, что срок пребывания ФИО2 в РФ закончился 1.07.16г.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Защитник Корякина в судебном заседании пояснила, что действительно ФИО1 пребывает в РФ с нарушением установленного порядка. Однако на территории РФ проживает его семья, ... Кроме того, ими обжаловано решение УФМС о неразрешении ФИО1 въезда на территорию РФ до 18.07.19г. дело находится в производстве судьи В-Исетского районного суда гор.Еактеринбурга ФИО3

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком выданной ему визы.

По общему правилу срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В нарушение вышеназванного закона, ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учетом изложенного, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, который являясь иностранным гражданином, находится в РФ без правовых оснований, уклоняется от выезда из РФ. В городе Нижний Тагил проживает семья ФИО1: ...

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, а ограничиться назначением штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить ФИО2, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф надлежит перечислить в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 666801001, расчетный счет № <***> в Уральском ГУ Банка России по Свердловской области, гор. Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, код дохода 18811690040046000140.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья О.Н. Хорьков