Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело № 2-443/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Надвидовой А.Х.

с участием

представителя истца Сорочинской ФИО11

представителя ответчика Штолинской ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой ФИО13 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО14 обратилась в суд с иском к администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности предоставить ей вне очереди на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение в г. Нефтеюганске, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), состоящее из двух комнат, общей площадью не менее (адрес), в том числе жилой не менее (адрес) (адрес), отвечающее установленным требованиям во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что с 1990 года она постоянно проживает со своей семьей в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), предоставленном ей по договору социального найма жилого помещения №206-14 на основании решения Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 27 сентября 2014 года. Согласно заключения ООО «Проектно-строительная компания мегаполис» от 16 декабря 2014 года, в результате проведенного обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого расположенного по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), их состояние оценено как недопустимое. С учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций при рассмотрении вопроса о непригодности многоквартирного жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендовано признать его аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания»№10 от 29 декабря 2014 г., (адрес) (адрес) (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжения администрации города Нефтеюганска №258-р от 30 декабря 2014 г., (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Исходя из ответа из департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Нефтеюганска от 14 декабря 2016 года следует, что снос жилого (адрес), планируется в срок до 2020 г. Прогнозируемая дата расселения граждан, проживающих в доме до 2029 года. Она постоянно проживает в указанном доме по договору социального найма, своевременно оплачивает все необходимые платежи, несет обязанности нанимателя жилого помещения. Другого жилья у неё нет. Решение о сносе вышеуказанного дома принято ответчиком. Следовательно, у ответчика возникает обязанность по предоставлению ей вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма взамен признанного не пригодным.

Истец ФИО1 ФИО15 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Сорочинской ФИО18.

Представитель истца Сорочинская ФИО16. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Штолинская ФИО17 действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, предоставив письменные возражения, в пояснениях полностью ссылалась на возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленный иск Черновой ФИО19 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, органы же местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено в судебном заседании (адрес), расположенный по адресу: (адрес), (адрес), является собственностью муниципального образования, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Нефтеюганска.

06 ноября 2014 года с Черновой ФИО20. заключен договор социального найма №206-14 на (адрес) указанном доме, в который в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО22 ФИО21муж, ФИО7 –сын, ФИО8 - сын.

Жилой (адрес), расположенный по адресу: (адрес), 11 а микрорайон, (адрес) комиссии города Нефтеюганска от 29 декабря 2014 года был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Нефтеюганска от 30 декабря 2014 года № 258 вышеуказанный (адрес) (адрес) (адрес), был признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока отселения граждан и фактического сноса дома до 01 марта 2020 года.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 14 октября 2016 года № 942-п «О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 28 октября 2013 года № 1207-п «Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах» утвержден реестр жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными на территории муниципального образования (адрес) с указанием срока сноса.

В реестре очередности сноса жилой (адрес) (адрес) (адрес) состоит под № 156, срок сноса данного жилого дома определен 2020 год (приложение № 3 к Постановлению администрации города Нефтеюганска от 14 октября 2016 года № 942-п «О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 28 октября 2013 года № 1207-п «Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах»).

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 85,86 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. При этом выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Суд также учитывает разъяснения, данные Верховным судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2009 года, в которых указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, а также учитывает, что в соответствии заключением эксперта ООО «ЭкспертСтройКомплекс» от 13 марта 2017 года, установлено, что жилой (адрес), расположенный по адресу: (адрес), подлежит немедленному выводу из эксплуатации (сносу), с последующим демонтажем строительных конструкций.

Вопросы обеспечения жильем граждан, дома которых подлежат сносу, регулируются положениями ст.85,96,89 Жилищного Кодекса РФ, а не положениями ст.57 ЖК РФ, при этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. В связи с чем, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома отличается от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ).

Несмотря на то, что сроки отселения истцов обусловлены программой ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2014-2020годах» тем, не менее, данная программа утверждена с учетом сроков строительства вновь построенного жилья, но не исходя из технического состояния указанного аварийного жилого дома.

Разрешая вопрос о размере предоставляемого жилого помещения, суд учитывает вышеприведенные положения ст. 86,89 ЖК РФ, положения части 5 статьи 15 ЖК РФ предусматривающей, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключение балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой и площади определенных вспомогательных помещений и исходит из того, что размер площади, в соответствии с договором социального найма, занимаемого истцом, составляет 36,5 м2, жилой 25,6 м2, состоит из двух комнат, что не оспаривается стороной ответчика, соответственно ответчик обязан предоставить истцу исходя из равнозначности предоставления жилья в данном случае жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,5 м2, жилой не менее 25,6 м2, состоящей из 2-х комнат, отвечающей установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.56,194,195,196,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черновой ФИО23 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию города Нефтеюганска обязанность незамедлительно (вне очереди) предоставить Черновой ФИО24 на состав семьи 4 человека взамен ранее занимаемой квартиры равнозначное жилое помещение в черте г. Нефтеюганска состоящее из двух комнат общей площадью не менее (адрес) жилой площадью не менее (адрес), на условиях договора социального найма, отвечающее установленным требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись

Верно: судья Заремба И.Н.

Секретарь с/з Надвидова А.Х.

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа находится в Нефтеюганском районном суде в деле №2-443/2016