Постановление № 5-456/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-456/2024

УИД № 74RS0049-01-2024-003986-21

Дело № 5-456/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2024 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес> работающего грузчиком в <данные изъяты>», инвалидом 1 и 2 группы не являющегося, русским языком владеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2024 года, в 11 час. 20 мин., по адресу: <адрес> выявлен факт уклонения гражданином Республики Армения ФИО1 от повторного медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 28 мая 2022 года в целях осуществления трудовой деятельности. 21 июня 2022 года прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (ОГДР), но в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования не исполнил обязанность по прохождению повторного медицинского освидетельствования.

Своими действиями ФИО1 нарушил положение требования п.19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела участвовал, пояснил, что является гражданином Республики Армения, своего жилья и постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. Не исполнил обязанность по прохождению повторного медицинского освидетельствования в связи с незнанием, поскольку при получении документа о прохождении дактилоскопической регистрации, сотрудники не объяснили о том, что в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования нужно пройти повторное медицинское освидетельствование. Вину признает.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной.

Помимо собственного признания вины, виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 06 декабря 2024 года (л.д. 3), докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО5 от 06 декабря 2024 года (л.д. 6), объяснением ФИО1 от 06 декабря 2024 года (л.д. 5), копией паспорта ФИО1 (л.д. 6), документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования на имя ФИО1 (л.д. 7), уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 8), информацией центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России, ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9-11), трудовым договором от 02 декабря 2024 года (л.д. 12, 13).

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.19 ст. 5 настоящего Федерального закона, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Суд считает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ - нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении ФИО1 от медицинского освидетельствования.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что все близкие родственники ФИО1 являются гражданами Р. Армения и проживают в Р. Армения. Однако ФИО1 имеет намерения жить и трудиться в Российской Федерации, умысла на совершение административного правонарушения не имел.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании п. «а» ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе и по рождению.

Условия приобретения гражданства Российской Федерации по рождению указаны в ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является признание ФИО1 своей вины.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75752000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474241740085157.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течение 60 (шестьдесят) дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: