Решение № 2А-100/2024 2А-100/2024~М-74/2024 А-100/2024 М-74/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-100/2024

62RS0№-38

Дело №а-100/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – населения ФИО1 <адрес>, в том числе несовершеннолетних к ГБУ РО «Сапожковская РБ» о признании незаконным бездействия ГБУ РО «Сапожковская РБ», по непринятию мер в ненадлежащем оснащении врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) в фельдшерско-акушерском пункте ГБУ РО «Сапожковская РБ», распложенном по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес> обязании ГБУ РО «Сапожковская РБ» оснастить фельдшерско- акушерский пункт ГБУ РО «Сапожковская РБ» распложенный по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес> пеленальным столом и транспальпебральным тонометром для измерения внутриглазного давления, согласно стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) Приложения № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н, установив срок для исполнения судебного решения в течение 01 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ФИО1 <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – населения ФИО1 <адрес>, в том числе несовершеннолетних к ГБУ РО «Сапожковская РБ» о признании незаконным бездействия ГБУ РО «Сапожковская РБ», по непринятию мер в ненадлежащем оснащении врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) в фельдшерско-акушерском пункте ГБУ РО «Сапожковская РБ», распложенном по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес> обязании ГБУ РО «Сапожковская РБ» оснастить фельдшерско- акушерский пункт ГБУ РО «Сапожковская РБ» распложенный по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес> пеленальным столом и транспальпебральным тонометром для измерения внутриглазного давления, согласно стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) Приложения № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 543н, установив срок для исполнения судебного решения в течение 01 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Здравоохранения». При проведении проверки установлено, что по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес>, расположен фельдшерско- акушерский пункт (далее-ФАП) ФИО1 больницы ГБУ РО «Сапожковская РБ», построенный в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение». Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной проверки, прокуратурой ФИО1 <адрес> установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте ГБУ РО «Сапожковская РБ», расположенном по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес> отсутствуют пеленальный стол и транспальпебральный тонометр для измерения внутриглазного давления, что выразилось в ненадлежащем оснащении врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).

Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы на надлежащее качественное медицинское обслуживание как взрослых пациентов, так и несовершеннолетних.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора ФИО1 <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1,2 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий относится к основному принципу охраны здоровья граждан.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона №-ФЭ, медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К одному из вида медицинской помощи относится первичная медико-санитарная помощь.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее-Положение).

Приложением № Положения установлены правила организации деятельности ФАПа.

Согласно п. 2 вышеуказанных правил ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения).

В силу Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению» настоящее Положение устанавливает правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.

Согласно Приложения № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 543н (далее - приложение №) установлен стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).

В соответствии с п. 11 приложения № фельдшерско-акушерский пункт должен быть оснащен пеленальным столом.

В соответствии с п. 57 приложения фельдшерско-акушерский пункт должен быть оснащен транспальпебральным тонометром для измерения внутриглазного давления.

Прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Здравоохранение», в ходе которой было установлено, что по адресу: <адрес>, с. ФИО1 <адрес>, расположен фельдшерско- акушерский пункт (далее-ФАП) ФИО1 больницы ГБУ РО «Сапожковская РБ», построенный в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной проверки, прокуратурой ФИО1 <адрес> установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте ГБУ РО «Сапожковская РБ», расположенном по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес> отсутствуют пеленальный стол и транспальпебральный тонометр для измерения внутриглазного давления, что выразилось в ненадлежащем оснащении врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).

Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы на надлежащее качественное медицинское обслуживание как взрослых пациентов, так и несовершеннолетних.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 1 месяц, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора ФИО1 <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ РО «Сапожковская РБ» по непринятию мер в ненадлежащем оснащении врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) в фельдшерско-акушерском пункте ГБУ РО «Сапожковская РБ», расположенном по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес>, незаконным.

Обязать ГБУ РО «Сапожковская РБ» оснастить фельдшерско- акушерский пункт ГБУ РО «Сапожковская РБ», расположенный по адресу: <адрес>, с.ФИО1- ФИО1, <адрес> пеленальным столом, и транспальпебральным тонометром для измерения внутриглазного давления, согласно стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) Приложения № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 543н.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 1 (один) месяц с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись В.Н.Земсков