Решение № 2А-207/2021 2А-207/2021~М-98/2021 М-98/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-207/2021

2а-207/2021

24RS0027-01-2021-000388-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сосновской М.В.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Красноярского края Томочакова В.О.

при секретаре Исполиновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-207/2021 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кежемскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

административный истец ОМВД России по Кежемскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Требования мотивированы тем, что приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 14 марта 2014 года ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобождена 08 ноября 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок. Решением Кежемского районного суда от 03 сентября 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Кежемского районного суда от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кежемского района Красноярского края. Решением Кежемского районного суда от 10 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях. Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, отказано. Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, при этом после установления дополнительных ограничений по решению Кежемского районного суда от 10 августа 2020 года неоднократно в течение календарного года совершила административные правонарушения и привлечена к административной ответственности 17 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 15 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В указанной связи, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кежемскому району не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, просила административное исковое заявление рассмотреть без ее участия.

Прокурор Томочаков В.О. в судебном заседании пришел к заключению об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для установления поднадзорному лицу ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период с 22:00 часов до 06:00 часов, не имеется, ввиду отсутствия доказательств, обосновывающих указанное требование.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Томочаков В.О., суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеприведенного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Также необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре»). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 14 марта 2014 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 08 мая 2014 года) ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Кежемского районного суда от 03 сентября 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кежемского районного суда Красноярского края от 14 марта 2014 года 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы за вычетом срока истекшего после освобождения из мест лишения свободы и до 08 ноября 2024 года, при этом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Кежемского районного суда от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кежемского района Красноярского края.

Решением Кежемского районного суда от 10 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года было отказано в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Постановлением от 15 декабря 2020 года ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (04 декабря 2020 года в 18-00 часов, не явилась на регистрацию в ОМВД России по Кежемскому району), назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в срок, не позднее 01 декабря 2020 года не уплатила административный штраф в размере 500 рублей по постановлению начальника ОМВД России по Кежемскому району от 21 сентября 2020 года) к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов).

Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

Таким образом, административный ответчик два раза в течение календарного года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также общественного порядка.

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором и.о. мирового судьи судебного участка №43 в Кежемском районе мирового судьи судебного участка №148 в Кежемском районе Красноярского края от 08 декабря 2020 года по п. «в», ч.2 ст. 115, 73 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 (десять месяцев) с испытательным сроком в 1 (один) год, с возложением обязанностей: не менять место жительства и регистрации без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных; являться на регистрацию в указанный орган с периодичностью 2 раза в месяц, по графику установленному данным органом.

Из описательно-мотивировочной части приведенного приговора следует, что преступление, предусмотренное п. «в», ч.2 ст. 115 УК РФ, ФИО1 совершено 17 сентября 2020 года в 16 часов.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 характеризуется отрицательно.

Рассматривая целесообразность возложения на административного ответчика дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов при установленных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, а преступление ФИО1 совершено в 10-00 часов, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных истцом требований, поскольку доказательств, свидетельствующих о необходимости применения данного вида ограничения, административным истцом не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий М.В. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.