Решение № 2А-999/2025 2А-999/2025~М-678/2025 М-678/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2А-999/2025

2а-999/2025

Поступило в суд 30.05.2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

25 июля 2025 года ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре судебного заседания Романенко Ж.В.,

с участием помощника прокурора ________ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ________ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

________ обратился с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указав, что прокуратурой ________ в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о сохранении водных биологических ресурсов проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения о продаже незаконных орудий лова рыбы, представляющих опасность для водных биологических ресурсов. Установлено, что в сети интернет на WEB-сайте с адресом страниц https://kitaiki.ru/set_trekhstennaya_leska_ot_015_do_020_mm_vysota_15_m_dlina_50_m?yscli=mb3wx28i6y694181666, https://fish-free.com/, https://100setok.ru/trehstennye?ysclid=mb3wxm6nsq26760450, содержится информация о продаже кастинговых сетей, кастинговых сетей без кольца, изготовленных, в том числе из лески. Указанный WEB-сайт создан для целей продажи. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации побуждающей к совершению противоправных действий по приобретению запрещенных орудий лова, за использование которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационное сети Интернет информации, побуждающей граждан к приобретению орудие незаконного лова водных биологических ресурсов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. На момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют. Прокурор просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайте https://fish-free.com/ и направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта https://kitaiki.ru/set_trekhstennaya_leska_ot_015_do_020_mm_vysota_15_m_dlina_50_m?yscli=mb3wx28i6y694181666, https://fish-free.com/, https://100setok.ru/trehstennye?ysclid=mb3wxm6nsq26760450, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ________ ФИО1 на административных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв на заявленные прокурором требования, в котором указал, что указанная в административном исковом заявлении информация по состоянию на (дата) доступна, в связи с чем полагал возможным удовлетворение заявленных требований.

Заслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.20104 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Статья 35.1.1. Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от (дата) №, содержится исчерпывающий перечень разрешенных к применению при осуществлении любительского и спортивного рыболовства орудий лова. Сети кастинговые, кастинговые с малым кольцом, кастинговые с большим двойным кольцом, в том числе из лески, в данном перечне отсутствуют.

В соответствии со ст. 35.2. указанных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Аналогичные запреты содержатся и в правилах рыболовства для других регионов Российской Федерации.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено: применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению противоправных действий по приобретению запрещенных орудий лова; за использование которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайгам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) №.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой ________ была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по факту размещения информации в сети Интернет, распространение которой запрещено в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на Интернет -ресурсе размещена информация о свободной продаже кастинговых сетей, кастинговых сетей без кольца, изготовленных, в том числе из лески.

Пунктом 35.2 Приказа Минсельхоза России от (дата) N 402 (ред. от (дата)) "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити), за исключением орудий и способов добычи (вылова) предусмотренных п. 35.1.1 Приказа Минсельхоза России от (дата) N 402.

Информация на указанном интернет-сайте пропагандирует нарушение правил рыболовства, которое приводит к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов.

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Указанное выше подтверждается актом осмотра от (дата), фототаблицей сайта, скриншотами страниц сайта.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации основаниями для включения в единую автоматизированную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено », является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189, 265.1, 265.5 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора ________ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайтах по сетевым URL адресамhttps://kitaiki.ru/set_trekhstennaya_leska_ot_015_do_020_mm_vysota_15_m_dlina_50_m?yscli=mb3wx28i6y694181666, https://fish-free.com/, https://100setok.ru/trehstennye?ysclid=mb3wxm6nsq26760450, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страниц сайтов https://kitaiki.ru/set_trekhstennaya_leska_ot_015_do_020_mm_vysota_15_m_dlina_50_m?yscli=mb3wx28i6y694181666, https://fish-free.com/, https://100setok.ru/trehstennye?ysclid=mb3wxm6nsq26760450, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Белоцерковская