Решение № 2А-259/2017 2А-259/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-259/2017

Дело № 2а-259/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Княгинино 15 ноября 2017 года

Нижегородская область

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ширяев Н.Н.,

при секретаре Крайновой М.П.,

рассмотрев административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода обратился в суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, чтоФИО1,является налогоплательщиком страховых взносов в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в Налоговый кодекс РФ вводится глава 34 «Страховые взносы».

В связи с этим с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы Федеральной налоговой службе и ее территориальным органам. Первичные документы, подтверждающие обоснованность взыскания недоимки, пени, штрафов, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

До 1 января 2017 года спорные правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с частью 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с 4.1 ст. 18, ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также вести в установленным порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонд обязательного медицинского страхования с учетом тарифов, установленный ч.1 ст.57 Закона (за 2010г.), ст.12 Закона (в ред. ФЗ от 28.09.2010 № 24Э-ФЗ) за 2011-2012), ст.12, 14 Закона (за 2013-2014), ст. 22 Закона № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР и ФОМС в фиксированных размерах в зависимости от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона, увеличенное в 12 раз.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом

· части 2 статьи 12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч.1.1 ст.14 Закона №212-ФЗ).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховыхвзносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Закона, увеличенное в 12 раз.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяются пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии с частью 2 статьи 16 ФЗ №212-ФЗ (в ред., действовавшей до 01.01.2014) страховые взносы в фиксированном размере за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов - индивидуальными предпринимателями за себя не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ст. 10 ФЗ №212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно - часть 8 статьи 16 Закона.

В соответствии с ч.2 ст. 18 Закона в случае неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов в установленный срок органами контроля за уплатой страховых взносов производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом №212-ФЗ.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014г.составила: 121 299,36 руб. на страховую часть трудовой пенсиии не была погашена должником.

За то, что должник не погасил задолженность в установленные законом сроки, ему были начислены пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ должнику начислены пени за период с 01.01.2014г. по 10.02.2016г. (таблица расчета пени прилагается) за неоплату страховых взносов на страховую часть пенсии за 2014г. в размере 12 664.66 руб.

Для добровольной уплаты недоимки должнику направлено требование от 10 февраля 2016г. №062S01160015515.

До настоящего времени должник не уплатил задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014г. - 121299,36 руб. на страховую часть трудовой пенсии, пени в размере 12664.66 руб.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст.21 ФЗ № 212-ФЗ).

30.12.2016 мировой суд судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода вынес определение об отмене судебного приказа № 2а-324/2016 от 07.09.2016.Задолженность по страховым взносам (пени) у административного ответчика имеется по настоящее время.

На основании вышеизложенного, Административный истец просит взыскать с Административного ответчикаФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014г. - 121 299,36 руб. на страховую часть трудовой пенсии, пени, начисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть пенсии за 2014 год в размере 12664.66 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен должным образом, просит рассмотреть административный иск в их отсутствии.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений относительно административного иска в суд не представил, с требованиями согласна, просит рассмотреть требования без ее участия в судебном заседании.

В судебное заседание представитель Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н.Новгород не явился, о месте и времени судебного заседания извещен должным образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Суд, оценив правовую позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, представленные в дело письменные доказательства, приходит к выводу, что административное исковые требования подлежат удовлетворению.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы до 01.01.2017 года выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Плательщиками страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, выступали, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 6. Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ).

Неисполнение плательщиком обязательств по уплате страховых взносов является основанием для начисления пени на сумму задолженности, как это предусмотрено ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ.

Как определено в ч. 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Вышеуказанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона 212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Неуплата страховых взносов в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного истцом в результате несвоевременного внесения страхового взноса.

Поэтому истец вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страхового взноса.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если пенсионным органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующих страховых взносов. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (ч. 8 ст. 16).

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в ч. 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 18).

Согласно ст. 19 Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч. 1).

Из анализа норм права приведенного законодательства, разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в "Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013 следует, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в соответствии со ст. ст. 19, 20 Федерального закона 24.07.2009 г. N 212-ФЗ наделены правом принимать решения о взыскании страховых взносов и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28.07.2004 года ФИО1 была поставлена на учет как индивидуальный предприниматель и 26.01.2015 года была снята с учета в ИФНС России по Ленинскому району г. Н.Новгорода ( л.д.14).

Согласно таблицы страховых взносов у ФИО1 была выявлена 10.02.2015 года недоимка в сумме 121 299,36 рублей, в связи с чем 10.02.2016 года в ее адрес было направлено требование.( л.д.7-11).

На основании ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ должнику начислены пени за период с 01.01.2014г. по 10.02.2016г. (таблица расчета пени прилагается) за неоплату страховых взносов на страховую часть пенсии за 2014г. в размере 12 664.66 руб.

Согласно реестру поступления платежей, до настоящего времени указанная задолженность по пеням административным ответчиком не оплачена.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Представленный административным истцом расчет пеней судом проверен и признается правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствие с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 года N 1009-О-О и от 23.10.2010 года N 1189-О-О).

Таким образом, ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

До настоящего времени задолженность не погашена, что подтверждается представленными истцом документами и расчетами.

При таких обстоятельствах суд соглашается с правовой позицией административного истца и принимает решение о взыскании с административного ответчика недоимки по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,ч.2 ст.286, 290,293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, в пользу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 121 299,36 рублей, на страховую часть трудовой пенсии, пени, начисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть пенсии за 2014 год в размере 12 664,66 рублей, всего в сумме 133 964 рубля 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Ширяев