Решение № 12-713/2017 5-224/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-713/2017

Дело № 12-713/17

(в районном суде дело № 5-224/17) Судья Калитко Р.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 06 июня 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца и гражданина <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина ФИО1 установлена в том, что он, являясь гражданином <...>, был задержан у <адрес> – городе федерального значения, за нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с <дата>, в нарушение п.п.1,2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям. ФИО1 плохо владеет русским языком, может понимать русскую речь, говорит на русском языке с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений ФИО1 привело к тому, что появились сведения не соответствующие действительности. В протоколе об АП в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела. В решении только перечислены доказательства, однако они не исследованы судом.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Защитник Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено, материалов дела достаточно, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника Стрепетова А.С.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Октябрьского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом № 490-ФЗ от 28.12.2016 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ст. 18.8 КоАП РФ дополнена частью 3.1, предусматривающей ответственность иностранных граждан за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что протоколом об административном правонарушении АП №... от <дата>, составленном после вступления в силу изменений, в вину ФИО1 вменялось нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении АП №... от <дата> содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения - по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 протоколом об административном правонарушении были квалифицированы неверно.

Изменение квалификации в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к ответственности в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении невозможно, т.к. санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает в отличие от ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ альтернативного назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Согласно ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В нарушение вышеуказанных требований, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, нуждается ли (или не нуждается) ФИО1 в услугах переводчика и с какого языка, отсутствуют сведения об участии переводчика при составлении протокола, а также о переводе протокола об административном правонарушении на язык, в переводчике с которого нуждается ФИО1

Таким образом, в связи с допущенными нарушениями требований ст. 28.2 и ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подлежал возвращению должностному лицу, в орган, составивший протокол для его пересоставления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Октябрьский районный суд на новое рассмотрение.

Жалобу защитника Стрепетова А.С. удовлетворить частично.

ФИО1, <дата> г.р., из ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО освободить.

Судья И.Е. Калинина