Решение № 2-700/2018 2-700/2018~М-659/2018 М-659/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-700/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, установлении факта принадлежности архивных справок, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда дляназначениядосрочной страховойпенсии, имеет достаточный страховой стаж, однако решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области от 01 августа 2018 г. <> ему необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсииввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа. При этом из специального стажа истца исключен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО строительная компания «<>» в связи с тем, что сведения организацией сданы без учета льготы, не учтены архивные справки <>, <>, <>, <>, <>, <> от 21 июня 2018 г., выданные МКУ «<>», поскольку в них его имя и отчество сокращены до инициалов, в связи с чем не включены периоды его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.. Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный и страховой стаж соответственно, а архивные справки учету, просит с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 01 августа 2018 г. № <> незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО строительная компания «<>», в страховой стаж период работы в колхозе «<>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж соответственно спорные периоды, установить факт принадлежности ему архивных справок <>, <>, <>, <>, <>, <> от 21 июня 2018 г., выданных МКУ «<>», и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсиюсо дня рождения, то есть с 02 августа 2018 г..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, исходя из исковых требований, на период 02 августа 2018 г. ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от 01 августа 2018г. <>, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ему было 58 лет, страховой стаж составлял 17 лет 05 месяцев 00 дней, специальный стаж – 05 лет 10 месяцев 23 дня.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить, подлежит ли учету трудовой книжки истца, архивные справки при назначении пенсии, а, соответственно, включению заявленных периодов в специальный и общий стаж работы истца, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Период работы истца с 09 сентября 2015г. по 13 июля 2016 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО строительная компания «<>» подлежит включению в его специальный стаж ввиду следующего.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны мастера строительных и монтажных работ.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2 шифр 2290000б-23419), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что пенсионный орган отказался включить в специальный стаж период работы истца по причине не предоставления организацией работодателя сведений о наличии льготы, в то время, как предыдущие периоды работы истца в этой же организации были им включены.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеется запись о специальном стаже трудовой деятельности истца, не учтенном ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ <> от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ <> от ДД.ММ.ГГГГ) в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО строительная компания «<>». Спорный период сдан страхователем в пенсионный орган без указания кода льготы, что не может влиять на право истца на льготное пенсионное обеспечение исходя из вышеприведенных норм.

Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включен за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

По изложенным мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что в указанные периоды истец работал в особых условиях труда в позиции 2290000б-23419 Списка №2 на условиях полной занятости, то есть, в течение полного рабочего времени.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем его льготный стаж составляет 06 лет 08 месяцев 27 дней.

Из решения от 01 августа 2018 г. следует, что ответчиком исключен из подсчета общего страхового стажа период работы истца в колхозе «<>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку не учтены архивные справки <><>, <><>, <>, <> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданные МКУ «<>», в которых имя и отчество сокращены до инициалов, в связи с чем не возможно определить их принадлежность ФИО1

Из паспорта истца следует, что его фамилия, имя, отчество – ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в то время как в архивных справках <>, <><><>, <>, <> от 21 июня 2018 г., выданных МКУ «<>» он указан ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО9., ФИО1 ФИО9

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о страховом стаже истца: ДД.ММ.ГГГГ г. он принят в члены колхоза «<>» (запись № 10) на основании решения <> от ДД.ММ.ГГГГ г., в этот же день принят на работу в должность шофера колхоза (запись № 11) на основании приказа <> от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на должность инженера-строителя, ДД.ММ.ГГГГ г. переведен шофером бортовой машины, ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на должность бригадира, ДД.ММ.ГГГГ г. на основании распоряжения <> от ДД.ММ.ГГГГ г. уволен по собственному желанию.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555. С 01 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как следует из представленных архивных справок <>, <>, <>, <>, <>, <> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных МКУ «<>», из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «<>» с<>, который решением Малого Совета Красноярского районного Совета народных депутатов <> от 20 ноября 1992 г. был реорганизованв товарищество с ограниченной ответственностью «<>», а в <> г. – в Рыболовецкий колхоз <>».

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включения период его работы в колхозе «<>» с.<> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, общий страховой стаж трудовой деятельности ФИО1 на момент достижения им возраста 58 лет составляет более 25 лет, специальный стаж – более 06 лет и 3 месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе архивными справками, имеющимися в материалах гражданского дела, пенсионным делом, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем требования истца подлежат удовлетвоению и в части даты назначения пенсии, а именно со 02 августа 2018 г..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 01 августа 2018 г. <> незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО строительная компания «<>», в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе «<>» с<>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в стаж, дающий ФИО1 ФИО9 право на назначение досрочной пенсиипериод его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО строительная компания «<>».

Установить факт принадлежности архивных справок <>, <>, <><>, <><> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных МКУ «<>» - ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу с.<>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе <>» с.<>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.