Решение № 2-1885/2020 2-1885/2020~М-1419/2020 М-1419/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1885/2020

Дело №

61RS0№-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Шубиной В.С.,

с участием:

представитель истца – ФИО1,

представитель ответчика МКУ "Управление ЖКХ" Первомайского района г. Ростова-на-Дону – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ "Управление ЖКХ" Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Первомайского района города Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

ФИО3 с 30.09.1993 года проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом, копией поквартирной карточки от 22.10.2018 г.

В соответствии с ордером № серия 02 от 23.04.1993 г. ФИО3 предоставлено право занятия жилой площади - комнаты в общежитии по <адрес> корпус 1 комната N2 63 размером 12,8 кв.м. на время заключения трудового договора с АО «Ростсельмаш».

Проживая в данной квартире, истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения.

Истец регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями по оплате за ЖКУ.

Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении.

Таким образом, на сегодняшний день истец является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Истец обратился к директору МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру N2 63, расположенную по адресу: <адрес>

В ответ на обращение истцом получен ответ № от 06.03.2020 г. от МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в котором указано, что указанная жилая площадь представлена ФИО3 на период работы в АО «Ростсельмаш». Документы, подтверждающие правомерность вселения и проживания в жилом помещении не представлены.

Однако, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.03.2020 г. указанная квартира является собственностью муниципального образования г. Ростова-на-Дону, а именно с 06.08.2012 г. Следовательно, занимаемое истцом жилое помещение при передаче его в муниципальную собственность изменило свой статус (утратило статус служебного).

Поскольку истец проживает в муниципальной квартире на протяжении длительного времени, на его имя открыт лицевой счет, он исправно оплачивает коммунальные услуги, то считает неправомерным отказ в заключении с ним договора социального найма и просит суд обязать МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района» г.Ростова-на-Дону заключить с ним договор социального найма на <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м. в <адрес>.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Также в Постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании совместного решения администрации «Ростсельмаш» был выдан ордер № от 23.04.1993г. на право занятия комнаты №, площадью 12,8 кв.м., расположенной в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.15).

В спорной квартире зарегистрирован и проживает истец (л.д.14-справка о регистрации).

На имя истца открыт лицевой счет и он оплачивает коммунальные услуги, т.е. наймодатель фактически заключил с ним договор социального найма. Однако договор социального найма с ним не оформлялся.

МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону отказало истцу в заключении с ним договора социального найма по тому основанию, что им не предоставлен ордер, постановление Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону на право занятия спорной квартиры (л.д.21-22).

Законность вселения истца в спорное жилое помещение и право пользования указанным жилым помещением ответчиком не оспаривается.

В соответствии с действующим жилищным законодательством на момент предоставления истцу общежития, именно на основании совместного решения администрации и профкома предприятия, Совета трудового коллектива предоставлялись жилые помещения в общежитиях.

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ (в ред. от 03.07.2018г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения (в общежитии), по аналогии и занимающие служебные жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии у истца правовых оснований для заключения с ним договора социального найма, а, следовательно, требование истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «Управление ЖКХ <адрес>» <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма на <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м., расположенную по <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 08.07.2020г.

Судья: