Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-104/2020

66 RS0056-01-2020-000049-54

Административное дело № 2 а- 104 (8) 2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 23 января 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Эйхман Л.А., с участием: старшего помощника Тавдинского городского прокурора Фатьянова В.А., представителя административного истца Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, при секретаре Варыгине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 ГУФСИН России по Свердловской области к Довгань ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 лет, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне места жительства: <адрес> в период с 22-00 до 6-00 час, если это не связано с условиями работы; запретить выезды за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО2 являться на регистрацию в МО МВД России «Краснотурьинский» 4 раза в месяц.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, по п.п. «д, ж, к» ч. 2 ст. 105, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет с конфискацией имущества, в исправительной колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменить: переквалифицировать действия с п. «б» ч. 3 162 Уголовного кодекса Российской Федерации на п.п. «а, в» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в реакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) и назначить наказание в виде 7 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «ж, з, к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации назначить 15 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменить: переквалифицировать действия с п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), и назначить наказание 3 года лишения свободы. Считать осужденным по приговору Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), по п.п. «д, з, к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, п п.п. «а, в» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «д, з, к» ч. 2 ст. 105, п.п. «а, в» ч. 3 ст. 162, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначить наказание 15 лет 6 месяцев лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Невьянским городским судом <адрес> осужден по ч. 1 ст.321 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединить не отбытое наказание в виде 3 месяцев по приговору Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить 3 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>14. Осужденный ФИО2 отбывая меру уголовного наказания, зарекомендовал себя следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-24 из СИЗО - 3 <адрес>, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имел. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ряде учреждений ГУФСИН России по <адрес>, где за периоды отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. На меры воспитательного характера не реагировал, положительных выводов для себя не делал, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что по постановлению начальника ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ и переведен ДД.ММ.ГГГГ в строгие условия содержания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия, по постановлению начальника ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия, по постановлению начальника ИК-46 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия, в настоящее время проживает в отряде № обычных условий отбывания наказания. Трудоустроен не был, в виду сокращения объемов производства, желания трудоустроиться не проявлял, допускал отказы от работ в порядке ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. По характеру вспыльчивый, импульсивный. В общении с представителями администрации хитер, может допускать грубость. В коллективе осужденных допускает конфликтные ситуации. Поддерживает отношения с отрицательно характеризующими осужденными. В общественной жизни отряда и колонии участие не принимает. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 3 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, администрацией ИК-54 за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение был поощрен 5 раз. Нормы личной гигиены и санитарии соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, допускает нарушения формы одежды. Отбывая наказание в ИК- 46 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Невьянским городским судом <адрес> осужден по ч. 1 ст. 321 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отбывая наказание в ИК- 46 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет «как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения». Отбывая наказание в СИЗО-3 г. Н - Тагил ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет «как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки». В ИК-24 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет «как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки». Исполнительный лист погашен в полном объеме. Вину по приговору суда не признает, в содеянном не раскаивается. Административный истец просит удовлетворить требования на основании п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, на срок до 3 лет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Административный ответчик, в расписке указал о нежелании участвовать при рассмотрении административного искового заявления.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник Тавдинского городского прокурора Фатьянов В.А., полагал необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок три года и возложить на осужденного указанные административным истцом административные ограничения.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), п.п. «д, з, к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, п п.п. «а, в» ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «д, з, к» ч. 2 ст. 105, п.п. «а, в» ч. 3 ст. 162, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему окончательно назначено наказание 15 лет 6 месяцев лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Невьянским городским судом <адрес> осужден по ч. 1 ст.321 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединить не отбытое наказание в виде 3 месяцев по приговору Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить 3 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима.

То есть ФИО2 осужден в том числе за совершение особо тяжкого преступления.

При этом судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО2 положительным не являлось.

ФИО2, отбывая наказание в исправительной колонии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время допустил 52 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Последнее взыскание применено ДД.ММ.ГГГГ, в порядке поощрения не снималось. К осужденному применялись такие меры взыскания, как водворение в ШИЗО от 3 до 15 суток, карцер, перевод в ПКТ, выговор, устный выговор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением начальника ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановления начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и начальника ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствуют ч. 2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Постановления не отменены, незаконными не признаны.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 является лицом, подпадающим под п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за особо тяжкое преступление. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Поскольку осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, допустил 52 нарушения установленного порядка отбывания наказания, дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить на срок три года административный надзор в отношении осужденного ФИО2, который освобождается из исправительного учреждения ФКУ ИК-24 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и намерен проживать по адресу: <адрес>, о чем указал в заявлении начальнику исправительного учреждения.

Суд считает, что меньший срок административного надзора является недостаточным для контроля за осужденным ФИО2, с учетом его отрицательного поведения в период отбывания наказания.

Суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; возложении обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку суд считает, что меньшее количество явок является для контроля осужденного недостаточным. Также суд считает необходимым установить ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, с целью сохранения права передвижения в пределах области.

Также в дальнейшем ФИО2 имеет право обратиться в суд в установленном федеральным законом порядке с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Довгань ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении Довгань ФИО8 административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства: <адрес>, в период с 22-00 до 6-00 час, если это не связано с условиями работы; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать Довганя ФИО9 являться на регистрацию в МО МВД России «Краснотурьинский» 4 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении Довгань ФИО10 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия – 23 января 2020 года - путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение составлено в совещательной комнате машинописным способом.

Мотивированное решение составлено 23 января 2020 года.

Председательствующий судья подпись Эйхман Л.А.