Постановление № 5-90/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-90/2020

Дело № 5-90/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000384-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 26 мая 2020 г.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 родившегося {дата} в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего, не привлекаемого в течение года к административной ответственности за однородное правонарушение,

у с т а н о в и л:

10 мая 2020 года в 14 часов 15 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившиеся в неисполнении правил вводимых Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 (в ред. от 17 апреля 2020 года № 26) «О введении режима повышенной готовности», а именно, покинул место своего проживания и находился по адресу: <...> около д. 28, для целей, не связанных со случаями предусмотренных п.п. 2 п. 8 указанного выше Постановления, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12, введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Курганской области от 17 апреля 2020 года № 26 внесены изменения в постановление от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности».

В пункте 8 указанного выше постановления, на граждан возложена обязанность:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах; 2) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2; к настоящему постановлению; 3) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания), либо документ, подтверждающий место фактического проживания (договор аренды, договор безвозмездного пользования, иной документ, подтверждающий место фактического проживания); 4) при выезде на дачу (в загородный дом) и возвращении с дачи (из загородного дома) на общественном транспорте использовать медицинскую маску.

Приложением № 2 к указанному выше постановлению определен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлениями Губернатора Курганской области от 21 апреля 2020 года № 28, от 3 мая 2020 года № 33 внесены изменения в постановление от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» которые также содержат аналогичные требования об обязанности граждан в период режима повышенной готовности (п. 9).

Как следует из материалов дела, 10 мая 2020 года в 14 часов 15 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, находился по адресу: <...> около дома № 28, то есть покинул место жительства без целей, предусмотренных в период режима повышенной готовности, установленных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 полностью нашла свое подтверждение исследованными судьей доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 000409334 от 12 мая 2020 года, рапортом о/д МО МВД России «Каргапольский» Р. от 10 мая 2020 года, объяснениями Д., Д1., П., П1., Ш., ФИО1 и других.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Представленные в суд протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы составлены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативных документов. При этом судья учитывает, что в протоколе об административном правонарушении нарушение ФИО1 требований подпункта 2 пункта 8 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» указано ошибочно без учёта изменений, внесённых постановлениями Губернатора Курганской области от 21 апреля 2020 года № 28, от 3 мая 2020 года № 33, согласно которым нумерация пунктов изменена, и в новой редакции вышеуказанные обязанности, невыполнение которых вменяется ФИО1, предусмотрены подпунктом 2 пункта 9 постановления от 16 марта 2020 № 12. Допущенная ошибка является несущественной и не влияет на законность протокола и не опровергает изложенные в нём обстоятельства совершения административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 20.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.61, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.

Судья Н.С.Киселева