Решение № 2А-4782/2025 2А-4782/2025~М-3865/2025 М-3865/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-4782/2025

Дело № 2а-4782/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-007722-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017 год, в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц в границах городского округа за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период времени являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: ..... В установленный законом срок сумма налога уплачена не была. Кроме того, налоговым агентом с ФИО1 не был удержан налог на доходы физических лиц за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб., в связи с чем он обязан был оплатить его самостоятельно. В связи с неуплатой указанных налогов в установленные законом сроки ФИО1 направлены требования об уплате недоимки, которые оставлены без исполнения. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще. Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела следует, что в 2022 году ФИО1 принадлежало <данные изъяты><данные изъяты> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб.

В связи с владением данным объектом недвижимости ФИО1 в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ начислен налог на имущество за 2022 год в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислен налог на доходы физических лиц за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб., не удержанный налоговым агентом – ООО «<данные изъяты>». Согласно уведомлению ФИО1 в 2017 году получен доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей в общей сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено требование № об уплате НДФЛ за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование №, в которое вновь включена задолженность по НДФЛ за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб., а также <данные изъяты>. Срок исполнения по требованию – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, включение задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в требование № является незаконным, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная задолженность являлась безнадежной к взысканию.

Отсутствуют основания и для взыскания сумм налога на имущество за 2022 год и пени в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С 08 сентября 2024, согласно положениям ч.4 ст. 48 НК РФ в редакции от 08.08.2024, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Срок на обращение в суд по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Барнаула отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока в соответствии с положениями ст.48 НК РФ (как в редакции до 08.09.2024, так в последующей редакции).

В силу статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пп. 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 № 263-ФЗ (постановление от 25 октября 2024 № 48-П, определения от 26 октября 2017 № 2465-О, от 28 сентября 2021 № 1708-О, от 27 декабря 2022 № 3232-О, от 31 января 2023 № 211-О, от 28 сентября 2023 № 2226-О и др.).

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из ст. 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14 июля 2005 № 9-П, от 02 июля 2020 № 32-П и др.).

Таким образом, вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным и не зависят от воли налогового органа. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В данном случае, в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю указано на большое количество должников физических лиц, загруженность сотрудников отдела урегулирования задолженности и правового отдела.

Между тем, перечисленные обстоятельства не являются обстоятельствами, объективно препятствующими своевременному обращению в суд, а связаны с внутренней организацией работы налогового органа. При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. После получения определения об отказе в вынесении судебного приказа у налоговой инспекции отсутствовала необходимость дополнительного сбора доказательств, что могло бы потребовать значительного срока. Оставшийся период на обращение в суд был достаточным для совершения необходимых действий по подготовке административного искового заявления, его подписанию и предъявлению. Однако составление административного иска и направление его административному ответчику имело место уже после истечения установленного законом срока для обращения в суд.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025