Решение № 2-2892/2020 2-2892/2020~М-2188/2020 М-2188/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2892/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.

при секретаре Ключанских А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 о понуждении разработать и предоставить проект освоения лесов,

установил:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении разработать и предоставить проект освоения лесов.

В обоснование заявленных истец указал, что 07.08.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель, истец) и закрытым акционерным обществом «Воронеж- Дом» был заключен договор № № аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (договор).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 15.12.2008. Срок действия Договора устанавливается с 03.11.2004 по 03.11.2053.

18.10.2016 между закрытым акционерным обществом «Воронеж-Дом» и ФИО1 был заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.08.2008, которым все права и обязанности арендатора по договору были переданы ФИО1 (арендатор, ответчик). Договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.08.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 17.11.2016. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 6,66 га, местоположение: <адрес> Кадастровый №. Категория земель - земли лесного фонда.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора - арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. 14.12.2009 арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов. В нарушение указанной обязанности ответчик не представил новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Ответчик нарушает законодательство Российской Федерации, которое заключается в использование лесного участка без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

25.12.2019 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 64-11/7751 об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Претензия получена ответчиком 04.02.2020, однако до настоящего времени проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы ответчиком в Управление не представлен.

Условиями договора предусмотрено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пп. «в» п. 11 Договора), осуществлять уход за лесами и санитарно-оздоровительные мероприятия на основании проекта освоения лесов (пп. «о» п. 11 Договора). Также арендатор имеет право приступить к использованию арендуемого лесного участка лишь после предоставления арендодателю в установленном законом порядке разработанного проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации (пп. «а» п. 10 Договора).

Являясь арендатором лесного участка, ответчик в нарушение действующего законодательства Российской Федерации (ст.ст. 88,89 Лесного кодекса РФ) и приведенных условий договора аренды осуществляет использование лесного участка без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации об использовании арендуемого лесного участка.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В настоящее время у ответчика отсутствует проект освоения лесного участка с положительным заключением государственной экспертизы, что является нарушением условий договора аренды, а также законодательства РФ, что послужило основанием для обращения Истца в суд с исковым заявлением.

Представитель истца по доверенности ФИО2 просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

В связи с чем, в соответствии с ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Установлено, что 07.08.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и закрытым акционерным обществом «Воронеж- Дом» был заключен договор № № аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 15.12.2008.

Срок действия Договора устанавливается с 03.11.2004 по 03.11.2053, как следует из Дополнительного соглашения от 03.09.20014 г., заключенного между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и закрытым акционерным обществом «Воронеж- Дом».

18.10.2016 между закрытым акционерным обществом «Воронеж-Дом» и ФИО1 был заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.08.2008, которым все права и обязанности арендатора по Договору были переданы ФИО1.

Договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.08.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 6,66 га, местоположение: <адрес> кадастровый №, категория земель - земли лесного фонда.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

14.12.2009 г. арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов.

Проект освоения лесов разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Пригородного лесничества.

В связи с тем, что п. 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ установлено, что лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет, срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Воронежской области, и утвержденных приказом Управления от 28.11.2008 № 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» закончился 28.11.2018.

Лесохозяйственный регламент Пригородного лесничества утвержден приказом управления от 17.10.2018 № 1035 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Пригородного лесничества Воронежской области» и вступил в силу с 28.11.2018 года.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69.

Пунктом 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 30 Приказа - проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

Условиями договора предусмотрено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пп. «в» п. 11 Договора), осуществлять уход за лесами и санитарно-оздоровительные мероприятия на основании проекта освоения лесов (пп. «о» п. 11 Договора).

В нарушение указанной обязанности ответчик не представил новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Таким образом, ответчик нарушает законодательство Российской Федерации, которое заключается в использование лесного участка без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

25.12.2019 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, однако до настоящего времени проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы ответчиком в Управление не представлен.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, площадью 6,66 га, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемого по договору аренды № от 07.08.2008 г. и направить его для проведения государственной экспертизы в Управление лесного хозяйства <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Ботвинников А.В.

Решение принято в окончательной форме 30.09.2020 г.

1версия для печати