Решение № 2А-229/2020 2А-229/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-229/2020

Дело № 2а-229/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 14 мая 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 20 апреля 2010 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания 24.09.2012 года;

- 20 февраля 2015 года мировым судьей судебного участка №4 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст.119, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы;

- 19 марта 2015 года мировым судьей судебного участка №2 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст.119 УК РФ (2 преступления) к 1 году 5 месяцам лишения свободы с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ наказаний, назначенных этим и предыдущими приговорами, к 2 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания 17 февраля 2017 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 14 декабря 2016 года установлен административный надзор сроком на 6 лет.

ФИО2 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 марта 2018 года по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 29 марта 2018 года.

Окончание срока наказания: 28 июня 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 29.03.2018 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Южского районного суда Ивановской области от 14.12.2016 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 допустил одно нарушение режима содержания, поощрений не имел. С 21 июня 2018 года отбывает наказания в ИК-2 с.Талицы, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел, не трудоустроен, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО1 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования относительно установления административного надзора не признав, считая, что отсутствуют основания для его назначения. С установлением ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц не согласен, поскольку данное количество явок негативно отразится на его трудовой деятельности, так как намерен работать в <адрес>. С установлением ограничения виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции согласен.

Прокурор Иваненко М.А.заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 27 декабря 2016 года решением Южского районного суда Ивановской области от 14 декабря 2016 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 29 марта 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 марта 2018 года по ч.1 ст.318 УК РФ, т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО2 совершено преступление при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Преступление по приговору суда от 29 марта 2018 года совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Южского районного суда Ивановской области от 14 декабря 2016 года, данное обстоятельство, вопреки доводам административного ответчика, является основанием для установления административного надзора, предусмотренного п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 марта 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от 17.04.2020 года, материалов его личного дела, ФИО2 согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, трудоустроится желания не проявляет, важность трудоустройства разъяснялась, согласно ст.106 УИК РФ к работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии относится с нежеланием, порученную работу выполняет не качественно, согласно ст.108 УИК РФ в ФКУ ОУ №50 не обучался, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо, за весь период отбывании наказания допустил 6 нарушений, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в общении с представителями администрации вежлив не всегда, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, в целом администрацией ИК-2 характеризуется удовлетворительно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору от 29 марта 2018 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 марта 2018 года следует, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.318 УК РФ в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что было признано отягчающим наказание обстоятельством. Суд пришел к выводу о том, что состояние опьянения ФИО2 способствовало возникновению у него умысла на преступление и его совершению, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Довод ФИО2 о том, что установление административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц будет являться препятствием к его трудоустройству, не свидетельствует об отсутствии оснований для установления данного ограничения в с запрашиваемым количеством явок на регистрацию. Установление административного надзора и административных ограничений являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы ФИО2, в том числе права на труд.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 марта 2018 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 14 мая 2020 года.