Постановление № 5-282/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-282/2017

Дело № 5-282/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2017 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием прокурора – помощника прокурора г. Электросталь Губайдуллиной К.Ш., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП № от 30.09.2015 г., адрес места нахождения: <адрес>),

у с т а н о в и л:

14 марта 2017 г. в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 30 минут в помещении <З.> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе совместной проверки Электростальской городской прокуратуры и территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области выявлено, что ИП ФИО1, оказывающая услуги по присмотру и кратковременному пребыванию детей в возрасте от 3 до 7 лет, допустила нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологических требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, в частности:

в нарушение п.4.24 СП 2.4.1.3049-13 объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, образуется перекрёст встречных потоков сырой и готовой продукции,

в нарушение п.13.1 СП 2.4.1.3049-13 пищеблок не оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием,

в нарушение п.4.32 СП 2.4.1.3049-13 доставка пищи от пищеблока до групповой не осуществляется в специально выделенных промаркированных закрытых емкостях,

в нарушение п.4.33 СП 2.4.1.3049-13 для мытья столовой посуды буфетная не оборудована двухгнездной моечной ванной,

в нарушение п.13.3, 14.8 СП 2.4.1.3049-13 столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические; для разделки сырых и готовых продуктов отсутствуют отдельные разделочные столы, ножи и доски; кухонная посуда, столы, оборудование, инвентарь не промаркированы,

в нарушение п.13.6 СП 2.4.1.3049-13 для ополаскивания посуды (в том числе столовой) отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой,

в нарушение п.13.9 СП 2.4.1.3049-13 в месте присоединения производственной ванны (раковины) к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки,

в нарушение п.13.10, 13.11, 13.12, 13.14, 13.15 СП 2.4.1.3049-13 не обеспечивается правильное мытьё, просушивание и хранение кухонной и столовой посуды; в моечной не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств,

в нарушение п.13.17 СП 2.4.1.3049-13 рабочие столы на пищеблоке и стол в групповой после каждого приема пищи не моют горячей водой, используя предназначенные для мытья средства (моющие средства, мочалки, щетки, ветошь и др.); в конце рабочего дня производственные столы для сырой продукции не обрабатываются с использованием дезинфицирующих средств,

в нарушение п.13.18 СП 2.4.1.3049-13 пищевые отходы на пищеблоке и в группе не собираются в промаркированные ведра или специальную тару с крышками,

в нарушение п.13.19 СП 2.4.1.3049-13 не представлены сведения о проведении ежедневной и генеральной уборки (один раз в месяц) с последующей дезинфекцией всех помещений, оборудования и инвентаря,

в нарушение п.13.20, 17.18, 20.1 СП 2.4.1.3049-13; п.2.1, 3.2, 3.3, 5.2 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в помещениях пищеблока не проводится дезинсекция и дератизация специализированными организациями, отмечено заселение членистоногих (тараканов),

в нарушение п.14.1 СП 2.4.1.3049-13 прием пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется без документов, подтверждающих их качество и безопасность; отсутствует «журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов»,

в нарушение п.14.2 СП 2.4.1.3049-13 отсутствует термометр для контроля соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании; отсутствует «журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании»,

в нарушение п.14.3, 14.4, 14.5 СП 2.4.1.3049-13 в одном бытовом холодильнике все пищевые продукты хранятся навалом (пшённая молочная каша, масло сливочное и нарезанный сыр в открытой посуде, зелень, овощи, открытая ёмкость кабачковой икры в металлической таре, необработанное яйцо, продукты домашнего приготовления),

в нарушение п.14.11, 15.5 СП 2.4.1.3049-13 при кулинарной обработке пищевых продуктов не обеспечивается выполнение технологии приготовления блюд, не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд; отсутствуют технологические карты с рецептурой и технологией приготавливаемых блюд и кулинарных изделий; приготовление пищи осуществляется в мультиварке,

в нарушение п.14.12 СП 2.4.1.3049-13 обработка яиц не проводится, отсутствуют перфорированные емкости,

в нарушение п.14.23 СП 2.4.1.3049-13 бракеражная комиссия в составе не менее 3-х человек отсутствует, «журнал бракеража готовой кулинарной продукции» не ведётся,

в нарушение п.14.24 СП 2.4.1.3049-13 после приготовления пищи не отбирается суточная проба готовой продукции (все готовые блюда),

в нарушение п.14.25 СП 2.4.1.3049-13 в учреждении допущено использование остатков пищи от предыдущего приема и пищи, приготовленной накануне (пшённая молочная каша); пищевых продуктов с истекшими сроками годности и явными признаками недоброкачественности (открытая ёмкость кабачковой икры в металлической таре); пищевые продукты домашнего изготовления (маринованные огурцы и помидоры); овощей и фруктов с наличием плесени и признаками гнили,

в нарушение п.15.3 СП 2.4.1.3049-13 в учреждении отсутствует примерное меню с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп. В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, сообщила, что впредь не намерена допускать нарушения действующего законодательства, в связи с чем, непосредственно после проведенной проверки, она отказалась от организации питания детей в эко-саду.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлением заместителя прокурора города Электросталь о проведении проверки от 14.03.2017 г.; актом по результатам мероприятий по надзору от 14.03.2017 г., где зафиксированы выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей; фотографиями, на которых изображен проверяемый объект, относящийся к ИП ФИО1; справкой главного специалиста-эксперта Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области П. о выявленных нарушениях по результатам совместной проверки 14.03.2017 г. в отношении детского дошкольного образовательного учреждения «Зерновушка»; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2017 г., где изложено существо правонарушения; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией договора субаренды, подтверждающего факт проведения проверки работы предприятия, принадлежащего ИП ФИО1, договор аренды на сегодняшний день не истек.

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена главный специалист-эксперт Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области П., которая суду подтвердила, что в ходе инициированной прокуратурой г. Электросталь проверки объекта – эко-сад «Зерновушка» были установлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к организации питания воспитанников в дошкольном учреждении. Выявленные нарушения по результатам совместной проверки 14.03.2017 г. в отношении детского дошкольного образовательного учреждения «Зерновушка» были отражены ею в справке, направленной в адрес заместителя городского прокурора.

Допустимость и достоверность выше приведенных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, она в содеянном раскаялась, <данные изъяты>, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, к административной ответственности привлекается впервые, приняла меры к устранению противоправной ситуации, а потому суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, что является не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП № от 30.09.2015 г., адрес места нахождения: <адрес>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Прокуратура Московской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770201001

р/с <***> ГУ Банка России по ЦФО

БИК-044525000 КБК – 41511690010016000140 ОКТМО 46000000

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен её позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в установленный шестидесятидневный срок, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Портнова