Решение № 3А-913/2018 3А-913/2018 ~ М-265/2018 М-265/2018 от 8 апреля 2018 г. по делу № 3А-913/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 09 апреля 2018 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гуриной К.О.,

с участием представителя административных истцов – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-913/2018 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 17 263 315 рублей 50 копеек и 41 357 777 рублей, соответственно.

В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются сособственниками вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истцов как собственников земельных участков, осуществляющих уплату земельного налога.

На основании изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1, действующий на основании доверенностей, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ООО «Чистые пруды», а также заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменный отзыв, в котором оставляет разрешение административного иска по существу на усмотрение суда. Администрация с.п. Ягодное, Управление Росреестра по Самарской области в письменных отзывах просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 164 022 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, а также о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 392 948 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО7 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №; ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 41 904 340,56 руб. (участок с КН №), 100 390 355,04 руб. (участок с КН №), что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административные истцы воспользовались предоставленным ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорных земельных участков и 29.12.2016 г. обратились с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов исходя из их рыночной стоимости.

Решением Комиссии от 23.01.2017 г. № заявление административных истцов отклонено. Решение комиссии оспорено в судебном порядке. Решением суда от 25.07.2017 года требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что решение Комиссии необоснованно и обязал рассмотреть заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о пересмотре кадастровой стоимости повторно. Однако решением Комиссии от 20.11.2017г. № заявление вновь отклонено, что явилось основанием для обращения с настоящим административным иском в суд.

Согласно статье 24.18 ФЗ РФ от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Истцами в обоснование требований представлен отчет об оценке № от 23.12.2016 г., подготовленный ООО АНОЭ «АВАНТИ».

Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости составляет 17 263 315 рублей 50 копеек (участок с КН №), 41 357 777 рублей (участок с КН №).

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года, т.е. на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами Отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке, подготовленный оценщиком ООО АНОЭ «АВАНТИ» в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на дату оценки и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 года, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в Комиссию является 29.12.2016 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 164 022 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 17 263 315 рублей 50 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 392 948 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 41 357 777 рублей.

Датой подачи административными истцами заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 29.12.2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.04.2018 г.