Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Калининой А.В., представителя Администрации Лежневского муниципального района ФИО1, представителя МКДОУ «Сказка» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лежневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Сказка» об обязании восстановить покрытие стен постирочной и кладовой образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Сказка» об обязании восстановить покрытие стен постирочной и кладовой образовательного учреждения.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МКДОУ общеразвивающего вида «Сказка» (далее МКДОУ).

В ходе проверки установлено, что учредителем и собственником имущества МКДОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района. У МКДОУ на праве оперативного управления находится здание, расположенное по адресу: <...>, в котором МКДОУ осуществляет образовательную деятельность.

В нарушение требований законодательства и Устава МКДОУ частично нарушено покрытие стен постирочной (отсутствие плиточного покрытия и налет плесени), отслоение побелки и следы промочки в кладовой. Указанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования.

Просят обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Сказка» в срок до 01.09.2017 года восстановить покрытие стен постирочной и кладовой образовательного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, возражений не имеют.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч. 1 ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Согласно п. 5.2 указанного СанПин стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с п. 1.1 Устава МКДОУ реализует программу дошкольного образования.

Согласно п. 1.4 Устава МКДОУ учредителем и собственником имущества МКДОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района.

Пунктом 1.5 Устава установлено, что МКДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы. МКДОУ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1.6 Устава МКДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ДОУ несет собственник его имущества в лице органа местного самоуправления или органа местной администрации, в ведении которого находится МКДОУ.

Источниками формирования имущества МКДОУ в соответствии с п. 7.5 Устава являются: имущество, находящееся на праве оперативного управления, средства местного бюджета и государственного стандарта, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.9 Устава МКДОУ в отношении имущества, находящегося на праве оперативного управления обеспечивает его сохранность.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства в здании МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Сказка» по адресу: <...> частично нарушено покрытие стен постирочной (отсутствие плиточного покрытия и налет плесени), имеется отслоение побелки и следы промочки в кладовой, что нарушает права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Сказка» в срок до 01 сентября 2017 года восстановить покрытие стен постирочной и кладовой образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Н. Кузнецов