Постановление № 5-18/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-18/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Заиграево 22 мая 2019 г.

Федеральный судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, при секретаре Ярцевой А.Г., с участием начальника ОВМ ОМВД России по РБ в Заиграевском районе ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении КФХ «Данилов»,

УСТАНОВИЛ:

В Заиграевский районный суд РБ из ОМВД РФ по Заиграевскому району РБ поступил административный материал в отношении КФХ «Данилов», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 28.03.2019 г. в 15 часов 30 минут по адресу у.<адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, а именно помогал натягивать целлофан на теплицу при этом не имея разрешения на работу либо патент на осуществление трудовой деятельности в качестве рабочего.

В судебное заседание представитель КФХ «Данилов» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по РБ в Заиграевском районе ФИО3 просила признать КФХ «Данилов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п.3, п.4 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При составлении вышеуказанного протокола об административном правонарушении отсутствовал представитель КФХ «Данилов», что является процессуальным нарушением, поскольку лишило данное лицо воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.

Присутствие при составлении вышеуказанного протокола ФИО6 не может рассматриваться как соблюдение положений ст.28.2 КоАП РФ, поскольку нотариальной доверенности на представление интересов КФХ «Данилов» ФИО6 глава КФХ «ФИО7» ФИО2 не давал. Имеющаяся доверенность от 26.06.2017 г. не предоставляет ФИО6 право представления КФХ «Данилов» при производстве по делам об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным суд признает недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении. Иных доказательств наличия состава вменяемого КФХ «Данилов» административного правонарушения материалы дела не содержат.

Кроме того согласно ст.15 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения – это отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения характеризуются длительностью осуществления трудовой деятельности, наличием определенного распорядка выполнения трудовой функции, наличием у работника времени на отдых, перерыва на обед, начислением за исполнение трудовых обязанностей заработной платы работнику работодателем.

Между тем материала дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что ФИО1 гражданин Узбекистана осуществлял трудовую деятельность, а не к примеру осуществлял работы по гражданско-правовому договору.

К примеру не представлено доказательств того, что работы осуществлялись на теплице принадлежащей данному КФХ, что теплица расположена на территории данного КФХ (в частности не представлен протокол осмотра территории КФХ «Данилов»).

Факт осуществления каких-либо работ только в один день 28.03.2019 г. не свидетельствует о наличии трудовых отношений между ФИО1 и КФХ «Данилов».

Факт начисления заработной платы ФИО1 КФХ «Данилов» также не подтвержден какими-либо доказательствами.

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении КФХ «Данилов».

В соответствии с подп.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении КФХ «Данилов по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ прекратить на основании подп.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.

Судья: Мархаев П.С.

Копия верна, судья Мархаев П.С.