Постановление № 5-3/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020

УИД 52RS0054-01-2020-000027-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чкаловск 21 января 2020 года

Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Звягенцев С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, инспектора МП ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД «России «Городецкий» Т.Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

судье на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 о том, что 21.01.2020 года в 12 часов 00 минут в помещении миграционного пункта ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения, который прибыл в Россию 22.09.2019 года и пребывал в России по 20.12.2019 года, то есть находился в России 89 суток. 13.01.2020 года ФИО1 пересек границу РФ и находится в Российской Федерации по настоящее время, то есть 09 дней. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течение периода в 180 суток для ФИО1 истек 14.01.2020 года, однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию России не покинул. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 24.4, 25.1, 25.5 и 29.3 КоАП РФ. Отвода судье и ходатайств не заявлено.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию в сентябре 2019 года, затем выехал 20.12.2019 года, а 13.01.2020 года вновь заехал в Российскую Федерацию для оказания помощи больному двоюродному брату. О сроках нахождения на территории Российской Федерации не знал, поэтому по истечении 90 суток пребывания не выехал из России. На работу не трудоустраивался, хотя указал данную цель въезда. Готов выехать за пределы России самостоятельно для чего у него имеются денежные средства.

Инспектор миграционного пункта ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД «России «Городецкий» Т.Н.В. пояснила, что сегодня в миграционном пункте ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания, 90 суток суммарно, хотя мог находиться на территории России 1 сутки, а затем должен был выехать. Трудовой договор им не оформлялся, патент не приобретался, то есть ФИО1 не трудоустроился. Все положения действующего законодательства ФИО1 и его родственникам разъяснялись ранее, но они их не исполнили. Не настаивает на помещении ФИО1 в спецприемник для принудительного выдворения с территории РФ, так как последний имеет денежные средства для самостоятельного выезда.

Согласно ст. 26.1 п. 3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав ФИО1, инспектора Т.Н.В. по существу дела, изучив предоставленные судье доказательства, дав им оценку, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом…

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, 21.01.2020 года в 12 часов 00 минут в помещении миграционного пункта ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения, который прибыл в Россию 22.09.2019 года и пребывал в России по 20.12.2019 года, то есть находился в России 89 суток. 13.01.2020 года ФИО1 пересек границу РФ и находится в Российской Федерации по настоящее время, то есть 09 дней. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течение периода в 180 суток для ФИО1 истек 14.01.2020 года, однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию России не покинул. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Ф 52 № 172234 от 21.01.2020 года, объяснениями ФИО1, данными им, в том числе, и в судебном заседании, объяснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении Т.Н.В., паспортом ФИО1, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и миграционной картой.

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, оснований не доверять не имеется, сведения, изложенные в них, являются достоверными в силу последовательности и согласованности между собой и достаточными для установления события правонарушения.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1, он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, срок его пребывания на территории Российской Федерации 90 суток закончился 14.01.2020 года. Документов, подтверждающих дальнейшее право проживания (пребывания) в Российской Федерации не имеет, с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания самостоятельно не выехал.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.ч. 4-6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При избрании вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер правонарушения, посягающего на значимые общественные отношения, которое было совершено умышленно, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие малолетних детей), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также его имущественное положение (не имеет постоянного источника дохода, однако имеет денежные средства), и считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 4.1, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Нижегородской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получатель: Волго-Вятское ГУ Банка России, Счет № 40101810400000010002

БИК 042202001, ИНН <***>, КПП 524801001, ОКТМО 22755000

КБК 18811640000016020140

Получатель: УФК по Нижегородской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городецкий»)

Назначение платежа – штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Н. Звягенцев. Постановление не вступило в законную силу.