Решение № 2А-2020/2019 2А-2020/2019~М-1908/2019 М-1908/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-2020/2019

УИД 24RS0040-01-2019-002341-07 Дело № 2а-2020/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием прокурора Белкина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.03.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 18.08.2017 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора. Решением Норильского городского суда от 30.08.2018 административные ограничения ФИО1 дополнены установлением обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы 13.05.2016, ФИО1 был поставлен на профилактический учет, однако по сведениям ПТК «ИБД – Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю, неоднократно за истекший период 2019 года привлекался к административной ответственности: дважды 25.02.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 13.03.2019 по ст.20.21 КоАП РФ; 27.03.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В этой связи административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы МО г. Норильск, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Норильску ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия (<данные изъяты>).

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие с заявленными требованиями <данные изъяты>).

С учетом того, что явка указанных лиц не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.03.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (<данные изъяты>).

Решением Норильского городского суда от 18.08.2017 установленные ФИО1 административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора (<данные изъяты>).

Решением Норильского городского суда от 30.08.2018 установленные ФИО1 административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора и запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период установленного срока административного надзора (<данные изъяты>).

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом указанного административного ограничения является обязательным.

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 в течение года в период срока административного надзора совершил 16 административных правонарушений, не учтенных ранее при рассмотрении в отношении него вопроса о дополнении установленных административных ограничений, в том числе против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, за которые был подвергнут административным наказаниям, а именно: 18.10.2018 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 10 суток; 21.11.2018 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 3 суток; 03.12.2018 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 3 суток; 13.12.2018 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 10 суток; 25.12.2018 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 6 суток; 26.02.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 11 суток; 26.02.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 12 суток; 14.03.2019 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 800 рублей; 28.03.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 13 суток; 28.03.2019 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 14 суток; 28.03.2019 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 6 суток; 26.04.2019 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 3 суток; 30.04.2019 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 4 суток; 02.06.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 700 рублей; 02.06.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 700 рублей; 02.06.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 700 рублей, что подтверждается сведениями ПТК «ИБД – Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 (<данные изъяты>), а также копиями вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний (<данные изъяты>).

При таком положении, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенных ФИО1 административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений и считает необходимым запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования город Норильск в период установленного срока административного надзора, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая заявленные органом внутренних дел требования об установлении административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия ФИО1 в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

В материалах дела отсутствуют сведения о связи совершенных правонарушений с посещением административным ответчиком мест проведения массовых мероприятий и участием в них. Мотивов, по которым административный истец просит установить в отношении ФИО1 указанное дополнительное ограничение, в административном исковом заявлении не приведено, обстоятельств, влекущих необходимость его установления, в ходе рассмотрения дела судом также не установлено.

В этой связи суд не находит оснований для установления указанного административного ограничения в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04.03.2016 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края в период установленного срока административного надзора.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 21.06.2019.