Решение № 2А-1913/2019 2А-1913/2019~М-1721/2019 М-1721/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-1913/2019

дело № 2а -1913/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Валишиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к некоммерческому партнерству «Защиты прав автомобилистов: Автоэкспертиза» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Автоэкспертиза»

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Челябинской области обратилось с административным иском к НП «Защиты прав автомобилистов: Автоэкспертиза» как к учредителю газеты «Автоэкспертиза» о признании недействительным свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации (СМИ) ПИ №ФС 11-0812 от 17 августа 2006 года.

В обоснование требований административным истцом указано, что данное свидетельство может быть признано недействительным судом, если указанное СМИ не выходит в свет более одного года. В соответствии с заявлением о регистрации СМИ (рег. № 266-сми от 20 июля 2006 года) периодичность выхода издания в свет установлена не реже 1 раза в месяц. Экземпляры в соответствии со статьей 7 ФЗ-77 от 29.12.1994 "Об обязательном экземпляре документов" производители доставляют в федеральный орган власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Между тем, в результате проведенного планового систематического наблюдения в отношении указанного СМИ было установлено, что указанное СМИ не выходило в свет более одного года – последний экземпляр газеты вышел марта 2018 года, обязательные экземпляры в эти учреждения не поступили. Невыход в свет СМИ более одного года может влечь за собой признание недействительным свидетельства о регистрации этого СМИ в порядке статьи 15 Закона о СМИ.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Роскомнадзора по Челябинской области не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.42).

Представитель административного ответчика НП «Автоэкспертиза» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43).

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (часть 5, 6 статьи 8 Закона "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Как установлено и следует из материалов дела, 17 августа 2006 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Некоммерческому партнерству «Защиты прав автомобилистов: Автоэкспертиза» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 11-0812 от 17 августа 2006 года о регистрации средства массовой информации – газеты «Автоэкспертиза» (л.д. 10).

Статьей 8 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Суд исследовав представленные материалы, считает доказанным факт не выхода в счет более года СМИ - газеты «Автоэкспертиза», что подтверждается совокупностью следующих доказательств:

-ответом Федерального государственного Унитарного предприятия «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС) от 13 августа 2019 года (л.д.14) о том, что последний экземпляр газеты «Автоэкспертиза» поступал в марте 2018 года,

-ответом ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 09 августа 2019 года (л.д. 16), в котором отражено, что обязательные экземпляры печатного издания газеты «Автоэкспертиза» не представлялись.

Таким образом доказано, что более года указанное СМИ не выходит в свет, что является основанием в соответствии со статьей 15 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено, наоборот, признан факт невыхода в свет указанного издания. В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Некоммерческому партнерству «Защиты прав автомобилистов: Автоэкспертиза» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Автоэкспертиза» - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Автоэкспертиза» серии ПИ №ФС 11-0812 зарегистрированное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 17 августа 2006 года.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию в Челябинский областной суд через Озёрский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Бабина

<>

<>

<>

<>

<>

<>