Постановление № 5-284/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-284/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 18 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Занин С.А.,

при секретаре Кониной Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении ФИО1, <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <...> гражданин Украины, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" утвержден Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу п. 12 Порядка временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Согласно п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Гражданин Украины ФИО1, 14 ноября 2014 года въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

18.12.2014 ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации сроком действия до 08 декабря 2015 года.

С заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации ФИО1 не обращался.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 08 декабря 2015 года.

За нарушение режима пребывания в Российской Федерации в виде уклонения от выезда из Российской Федерации за период с 09.12.2015 по 15.03.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 17.03.2017, вступившим в законную силу 28.03.2017.

Данным постановлением на ФИО1 был наложен административный штраф 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из того же судебного постановления, административное выдворение не было применено к ФИО1 в связи с ведением боевых действий на территории Украины, наличием смягчающего обстоятельства - признание своей вины в совершении административного правонарушения.

ФИО1 после вступления в законную силу названного постановления судьи, то есть с 28.03.2017 по 17.08.2017 уклонялся от выезда из Российской Федерации. Так, 17.08.2017 <...> он находился по адресу: <...>, что было выявлено сотрудниками ОМВД России по Советскому району г.Рязани при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Между тем, нахождение ФИО1 в период с 28.03.2017 по 17.08.2017 на территории Российской Федерации фактически обусловлено не боевыми действиями и нестабильной политической обстановкой на территории Украины, а возможностью осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, что подтвердил ФИО1 в своих объяснениях в судебном заседании.

С заявлением о продлении срока временного убежища на территории Российской Федерации ФИО1 не обращался.

ФИО1 длительное время (с 9 декабря 2015 г.) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.

ФИО1 не привел доказательств наличия в настоящее время реальной угрозы для его жизни или свободы, вследствие внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время добровольно принял решение вернуться в Украину для дальнейшего проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 с 28.03.2017 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что согласен с протоколом об административном правонарушении, из Российской Федерации не выехал по истечении установленного срока пребывания в связи с отсутствием у него денежных средств.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его вина в совершении названного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 17.08.2017, в котором зафиксировано указанное противоправное деяние,

- вышеуказанным судебным постановлением Касимовского районного суда Рязанской области,

- протоколом опроса ФИО1 от 17.08.2017.

- распечаткой из базы данных о въезде и выезде из Российской Федерации в отношении ФИО1,

- указанным свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан», обязанность по соблюдению режима пребывания в Российской Федерации возлагается непосредственно на иностранного гражданина.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, общественную опасность правонарушения и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, не имеется.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что готов в ближайшее время самостоятельно и за свой счет выехать из Российской Федерации.

В связи с этим, суд в соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ считает необходимым принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КодексаРФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.6 ст.32.10. КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КодексаРФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья