Решение № 2-327/2018 2-327/2018 ~ М-301/2018 М-301/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-327/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шамовой И.Н.,

с участием представителя истца, адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-327/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленного для индивидуального жилищного строительства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке также был расположен принадлежащий ему на праве собственности дачный дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., адрес: <адрес>. В 2016 году в процессе реконструкции дачного дома им были произведены работы по созданию такого объекта индивидуального жилищного строительства, как жилой дом.

Указав также, что в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по указанному адресу, ему было отказано по тем основаниям, что строительство вышеуказанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта осуществляться не будет, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из кухни, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 2/, санузла, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 4/, прихожей, площадью № кв.м. /лит.Б1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.над Б, Б1, номер на плане – 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Также истец просил прекратить его право собственности на дачный дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования о признании права собственности на жилой дом поддержал полностью.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Никитина Т.Ю., заявленные ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, а также право общей долевой собственности (доля в праве – 14/23) на жилой дом, общей площадью № кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по тому же адресу.

На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Государственная регистрация права собственности истца на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденными решением собрания представителей муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На вышеуказанном земельном участке также был расположен принадлежащий ФИО1 на праве собственности дачный дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., адрес: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности истца на дачный дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Как установлено судом, в 2016 году в процессе реконструкции дачного дома истцом были произведены работы по созданию на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, такого объекта индивидуального жилищного строительства, как жилой дом.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет № кв.м., общая площадь - № кв.м., жилая площадь - № кв.м.

Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет № кв.м.

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) вышеуказанного жилого дома (число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - 0): кухня, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 2/, санузел, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 3/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 4/, прихожая, площадью № кв.м. /лит.Б1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит.над Б, Б1, номер на плане – 1/.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома (лит.Б), расположенного по адресу: <адрес>, работоспособное; техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки (лит.Б1) и мансарды (лит.над Б, Б1) того же дома - исправное.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого постановлением Госстроя РФ №153 от 21 августа 2003 года; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Инженерное обеспечение объекта соответствует требованиям вышеуказанного постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года: водоснабжение – автономное, от колодца; канализация – автономная, в выгребную яму; электроснабжение – централизованное, от городских сетей; газоснабжение – централизованное, от городских сетей; отопление – автономное, от газового котла. Согласование относительно установленного газового оборудования (газового котла и газовой плиты) с РЭС «<адрес>газ» - филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тула» в <адрес> произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года.

Из того же технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде следует, что объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Вместе с тем, на основании сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцу было отказано.

Отказ произведен по тем основаниям, что строительство вышеуказанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем разрешение на строительство уже возведенного объекта осуществляться не будет.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из кухни, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 2/, санузла, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.Б, номер на плане – 4/, прихожей, площадью № кв.м. /лит.Б1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.над Б, Б1, номер на плане – 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на дачный дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов