Решение № 2А-5973/2025 2А-5973/2025~М-4827/2025 М-4827/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-5973/2025

УИД 74RS0001-01-2025-006258-33

Дело № 2а-5973/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре Казьминой Е.И.

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 10 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии Челябинского городского округа, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинского городского округа в Советском районе г.Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным заключения (решения) Призывной комиссии Челябинского городского округа, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении призывника об установлении категории годности «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3»; возложении обязанности изменить категорию годности на «В – ограниченно годен к военной службе». Также ходатайствует о восстановлении срока для подачи административного искового заявления (т. 1 л.д. 3-7).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинска. Заключением (решением) призывной комиссии Челябинской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 установлена категория годности «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3». Предоставлена отсрочка по учебе от призыва на военную службу до 2028 года. Решение Призывной комиссии Челябинского городского округа (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о присвоении категории годности «В – ограниченно годен к военной службе» отменено. ФИО3 считает данные заключения (решения) незаконными и необоснованными, подлежащими отмене.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Военный комиссариат Челябинской области (т. 1 л.д. 2).

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 2 л.д. 245).

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам письменных возражений (т. 2 л.д. 1-7).

Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. ст. 22, 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Отдел Военного комиссариата Челябинской области по Советскому и Центральному районам г. Челябинска является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области».

Поскольку призыв граждан на военную службу осуществляется в строго определенные сроки, установленные ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывные комиссии, непосредственно осуществляющие призыв, могут формироваться на определенный срок.

В силу п. 1 ст. 28 названного Закона, при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них решения о призыве на военную службу либо иного, предусмотренного законом решения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 25, ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 военнослужащие имеют право на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Для проведения медицинского освидетельствования граждан в связи призывом на военную службу в силу требований п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» формируются медицинские комиссии в составе терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, а в случае необходимости - врачей других специальностей. Врачи, руководящие работой, по медицинскому освидетельствованию указанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В.- ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д- негоден к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, такой гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Организация медицинского освидетельствования граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации определяется Приказом Министра обороны Российской Федерации 20 августа 2003 года № 200 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации», Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе».

При этом, под медицинским освидетельствованием понимаются комплексное изучение и оценка физического развития и состояния здоровья на момент освидетельствования в целях определения годности к военной службе, обучению (службе) по военно-учетной специальности, службе в органах, разрешение других вопросов, которые предусмотрены настоящим приказом, с вынесением письменного заключения. Целью медицинского освидетельствования граждан призывного возраста является определение категории годности к военной службе, а также степень нуждаемости в лечебно-профилактических мероприятиях.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663» предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив представленные призывником медицинские документы и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе с соответствующей формулировками в учетной карте призывника и т.д.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Конкретное учреждение определяет военно-врачебная комиссия, этот аспект не лишает права гражданина на выбор медицинской организации и не запрещает представлять в подтверждение уровня состояния своего здоровья медицинские документы (заключения независимых экспертов) из любых медицинских учреждений независимо от их формы собственности. После которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Челябинской области по Советскому и Центральному району г. Челябинска с 13 января 2023 года.

При первоначальной постановке на воинский учет ему установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В период осеннего призыва 2024 года, ФИО3 проходил медицинское освидетельствование призывной комиссией Советского и Центрального района Челябинского городского округа. В связи с жалобами призывника на состояние его здоровья, на основании проведенного медицинского обследования ФИО3 предоставлена отсрочка по состоянию здоровья на срок до 01 октября 2025 года. Утверждена категория годности «Г» - временно негоден к военной службе.

Указанное решение призывной комиссии было обжаловано ФИО3 в призывную комиссию Челябинской области, которая, согласно выписке из книги протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ, приняла решение об утверждении решения призывной комиссии Советского района.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Советского района Челябинского городского округа (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу, присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Данное решение призывной комиссии Советского района отменено призывной комиссией Челябинской области протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2028 года, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (т. 3 л.д. 17).

Решение о призыве истца на военную службу не принималось.

Указанные обстоятельства установлены Советским районным судом г.Челябинска в решении от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным решения Призывной комиссии Челябинского городского округа в Советском районе г. Челябинска и призывной комиссии Челябинской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), о возложении обязанности изменить категорию годности ФИО3 на «В» - ограниченно годен к военной службе с октября 2024 года отказано (т. 3 л.д. 176-178).

При рассмотрении административного дела № по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению № судебной независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 на момент проведения медицинского освидетельствования в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ имелись следующие заболевания: атопический дерматит в стадии ремиссии, хронический пиелонефрит, неактивная фаза ХБПС2 (СКФ 87мл/мин) А2; заболеваний, попадающих под категорию годности к военной службе – «Д» - не годен к военной службе не имелось; в соответствии с расписанием болезней, находящимся в Приложении № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющиеся у ФИО3 заболевания относятся к категории «В» - ограниченно годен к военной службе.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Следовательно, подача в рамках дел рассматриваемой категории административного искового заявления за пределами указанного трехмесячного срока обращения в суд без уважительных причин является, учитывая требование ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.

Административным истцом ФИО3 указано, что об оспариваемых решениях он узнал при рассмотрении административного дела №, поскольку решение суда по данному делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, трехмесячный срок оспаривания решения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства являются объективно препятствующими обращению в суд с настоящим административным иском в установленный срок, свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока.

Вместе с тем, на момент вынесения решения судом административному истцу предоставлена отсрочка несения военной службы до 2028 года. Он вправе представить медицинские документы о состоянии своего здоровья при прохождении следующего освидетельствования.

Установленная административному истцу категория годности к военной службе «В» в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, «Б-3» - в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также установленная судебной независимой военно-врачебной экспертизой категория годности «В» на права административного истца не влияют, поскольку ФИО3 предоставлена отсрочка несения военной службы в связи с обучением в образовательном учреждении до 2028 года, а административный истец к моменту окончания срока предоставленной ему отсрочки вправе представить информацию об имеющихся у него к этому моменту заболевания, их стадиях и т.п.

Из смысла ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, в данном случае не имеется.мельного участка оставить без удовлетворения.ровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении земельног

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Призывной комиссии Челябинского городского округа, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным заключения (решения) об установлении категории годности, выраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3, возложении обязанности изменить категорию годности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.