Решение № 2-5140/2017 2-5140/2017~М-4377/2017 М-4377/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-5140/2017

Дело №2-5140/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>ёновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала и произвести индексацию суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> СК (далее – ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от дата № 254-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 437 194 руб. 22 коп. на счет владелицы сертификата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК произвести индексацию суммы материнского капитала с дата (с даты перечисления средств с Пенсионного фонда <адрес> края в ЖСК «РАДА») по настоящее время (с учетом уточнений).

В обоснование заявленных требований истцом указано, что дата на основании решения УПФРФ по <адрес> края истцу был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии МК-3, № на сумму 343378 руб. 80 коп., в связи с ежегодной индексацией средств материнского капитала, по состоянию на дата - день подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, размер материнского капитала составлял 437 194 руб. 22коп. в целях улучшения жилищных условий. дата она заключила с ЖСК «РАДА» договор № от дата о порядке выплаты взносов и предоставления жилья члену ЖСК «РАДА», объектом которого являлась однокомнатная квартира общей площадью 35,1 + 2кв.м. В счет оплаты паевого взноса за квартиру по договору она воспользовалась средствами материнского капитала, оставшиеся денежные средства в размере 502805 руб. 78 коп. она выплатила согласно графику выплаты паевых взносов. По договору плановое окончание строительства данного объекта - 2 полугодие 2016 года. Однако своевременно и в полном объеме выполнить принятые на себя обязательства ЖСК «РАДА» не смог. Договор № от дата был расторгнут на основании соглашения от дата. дата средства материнского капитала в размере 437 194 руб. 22 коп. были возвращены на счет Отделения Пенсионного фонда РФ по СК.

Истец обратилась в ГУ-УПФРФ по <адрес> СК с просьбой об оказании содействия в решении вопроса возврата материнского капитала и разъяснении порядка совершения необходимых для этого действий, однако ей было рекомендовано обратиться в суд для восстановления в правах на материнский капитал, так как в законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК - ФИО2, исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.

На основании ч. 5 ст. 10 Федерального закона от дата №256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (далее – Федеральный закон №256-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от дата № "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее – Правила) лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) - приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом. Направления использования материнского капитала указаны в части 3 статьи.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Согласно п. п. 51, 52 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от дата №р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" (далее - Распоряжения) ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Согласно п. 53 Распоряжения ответственность за соблюдение Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возлагается на руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР, осуществляющих организацию деятельности по реализации Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что дата ФИО1 был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3, № на сумму 343378 руб. 80 коп., с учетом ежегодной индексацией средств материнского капитала, по состоянию на дата - день подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, размер материнского капитала составил 437 194 руб. 22коп. (л.д. 14).

Из договора № о порядке выплат взносов и предоставления жилья члену ЖСК «Рада» от дата следует, ЖСК «Рада» приняла на себя обязанности предоставить в собственность члену ЖСК ФИО1 однокомнатную квартиру, 4 этаж, проектная площадь 35,1 (+-2) кв. м., условный строительный № (1-4-4) в многоквартирном стоящемся доме на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Новая Адыгея, <адрес>, литер 1, ФИО1 принимает на себя обязанность внести паевые и иные взносы в ЖСК «Рада» для получения квартиры в собственность. По договору плановое окончание строительства данного объекта - 2 полугодие 2016 года. (л.д. 11-13).

В счет оплаты паевого взноса за квартиру по договору ФИО1 воспользовалась средствами материнского капитала в размере 437194 руб. 22 коп., оставшиеся денежные средства в размере 502805 руб. 78 коп. выплатила согласно графику выплаты паевых взносов (л.д. 15-23).

Согласно соглашению от дата принятые на себя обязательства ЖСК «Рада» не исполнил, в связи с чем договор № от дата между сторона был расторгнут (л.д. 25).

Из платежного поручения № от дата следует, что средства материнского (семейного) капитала в размере 437 194 руб. 22 коп. были возвращены на счет государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по СК (л.д. 26).

Так как средства материнского (семейного) капитала ФИО1 возвращены, право лица, получившего государственный сертификат, не может считаться прекращенным, поскольку не произошло распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвращением ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу что требования истца ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала и произвести индексацию суммы удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от дата № 254-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 437194 руб. 22 коп. на счет владелица сертификата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края произвести индексацию суммы материнского капитала с дата (с даты перечисления средств с Пенсионного фонда <адрес> края в ЖСК «РАДА») по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п А.В. Макарская

Копия верна. Судья:

*
*

*
*

*
*

*

*
*

*

*
*

*
*

*
*

*
*

*