Решение № 2А-988/2026 А-988/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-988/2026

Дело №а-988/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 12 марта 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Капишиной Е.М.

при секретаре Крыловой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-988/2026 по административному иску ФИО4 ФИО8 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации транспортного средства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации транспортного средства, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование исковых требований указав, что является собственником транспортного средства – прицепа для перевозки водной техники/грузов МЗСА 822141, 2020 года выпуска, VIN №, без регистрационного знака. Данный прицеп был приобретен по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оплатил государственную пошлину за совершение регистрационного действия – постановку на учет транспортного средства. Записаться онлайн на оказание услуги по регистрации прицепа не смог ввиду отсутствия свидетельства о регистрации транспортного средства. При записи непосредственно в РЭО ГИБДД его записали только на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> с заявлением о постановке транспортного средства на государственный учет, предоставив необходимые документы, в том числе пройдя осмотр прицепа. По результатам рассмотрения заявления, ему было отказано в получении услуги на основании п.п.4 п.1 ст.20, п.п.5 п.5 ст.20 ФЗ № «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Устно ФИО4 пояснили, что отказ связан с отсутствием электронного ПТС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с жалобой и заявлением о предоставлении мотивированного отказа к руководителю РЭО ГИБДД У МВД по <адрес>. Ни ответа на жалобу, ни мотивированного отказа ФИО4 не получил. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным отказ госавтоинспектора отделения регистрации РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги регистрации транспортного средства – прицепа для перевозки водной техники/грузов №, № года выпуска, VIN №; обязать РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> повторно рассмотреть по ранее предоставленным документам заявление ФИО4 о постановке на государственный учет транспортного средства – прицепа для перевозки водной техники/грузов № года выпуска, VIN №.

Определением суда в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 просили в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО4 не был представлен действительный паспорт транспортного средства, в базе ГИБДД сведения о выдаче ПТС отсутствовали.

Заинтересованное лицо ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прицепом признается транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством; термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

Правовая и организационная основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных данным Федеральным законом, является обязательным.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ установлена обязанность владельца транспортного средства обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 283-ФЗ паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) (пункт 1) и регистрационный документ (пункт 2) являются документами, идентифицирующими транспортное средство.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления документов, идентифицирующих транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

В силу пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ основанием для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента. При этом для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 ранее приведенного Федерального закона, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств), что предусмотрено пунктом 27.3 Административного регламента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 14 названных Правил регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, заключенным в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, предусмотрено, что паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) - паспорт, выдаваемый на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним (паспорт, выдаваемый на шасси транспортного средства в случае поставки шасси их потребителям).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, Приложением № к которому утверждены Правила оформления электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств).

Пунктом 6 Приложения № предусмотрено обязательное предоставление документа, подтверждающего соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности – регистрационный номер и дата внесения записи об одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси), свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства в Единый реестр выданных одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси, свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и зарегистрированных уведомлений об отмене документа, удостоверяющего соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №), предусмотренный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также наименование органа по сертификации, оформившего одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси), или испытательной лаборатории (центра), оформившей свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, или номер и дата оформления документа об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государства-члена, выданного в отношении транспортного средства (шасси), являющегося объектом технического регулирования ТР №, до дня вступления в силу ТР №, а также наименование органа (организации), оформившего такой документ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», введенному в действие с ДД.ММ.ГГГГ, паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства), оформленный и выданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов транспортных средств» до ДД.ММ.ГГГГ, является действительным до момента оформления в отношении этого транспортного средства в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления его собственника электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) взамен указанного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства)

Таким образом, все транспортные средства, выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ могут быть зарегистрированы в подразделениях Госавтоинспекции исключительно на основании электронных паспортов транспортных средств.

Порядок их оформления установлен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».

Судом установлено, что ФИО4 является собственником транспортного средства – прицепа для перевозки водной техники/грузов № года выпуска, VIN №, без регистрационного знака.

Данный прицеп был приобретен по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> с заявлением о постановке транспортного средства на государственный учет, предоставив необходимые документы, в том числе пройдя осмотр прицепа.

По результатам рассмотрения заявления, ему было отказано в получении услуги на основании п.п.4 п.1 ст.20, п.п.5 п.5 ст.20 ФЗ № «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с жалобой и заявлением о предоставлении мотивированного отказа к руководителю РЭО ГИБДД У МВД по <адрес>.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Согласно п.п.5 п.5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт.

Вместе с тем, паспорт транспортного средства <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ ООО «Московский завод специализированных автомобилей».

В соответствии с пунктом 27 Административного регламента для получения государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Закона о регистрации: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства; документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства, возобновления государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

При этом к документам, идентифицирующим транспортное средство (шасси транспортного средства), отнесены:

паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств);

регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете (подпункт 27.3).

В силу пунктов 67, 71 Административного регламента должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

Положения п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», устанавливает, что ПТС, оформленный в соответствии с действующим законодательством является действительным с момента оформления в отношении этого транспортного средства электронного паспорта транспортного средства взамен указанного бумажного паспорта.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений и, принимая во внимание наличие у ФИО4 ПТС на бумажном носителе, суд приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в постановке транспортного средства на государственный учет.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, в соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления о постановке на государственный учет транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 ФИО9 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации транспортного средства, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным отказ в государственной регистрации транспортного средства – прицепа для перевозки водной техники/грузов № года выпуска, VIN №.

Обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО4 ФИО10 о постановке на государственный учет транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщить об исполнении судебного акта в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Е.М. Капишина

Копия верна:

Судья –