Решение № 2-5057/2018 2-5057/2018~М-4956/2018 М-4956/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-5057/2018

Дело №2-5057/2018


Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о возмещении расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – далее – ГУ МВД России по <адрес>) о возмещении расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, взыскании судебных расходов, обосновывая свои требования тем, что он был уволен со службы в органах внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья с правом на пенсию с выслугой лет в календарном исчислении 21 год 05 месяцев и числится в списках ГУ МВД России по <адрес> как имеющий право на медицинское обслуживание.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на лечении в ФКУЗ «***» МДВ России» по путевке, в связи с чем понес транспортные расходы, связанные с необходимостью проезда до санатория и обратно, в общей сумме 7 432 рубля, что подтверждается проездными документами.

ФИО1 обратился с заявлением в ГУ МВД России по <адрес> Центр финансового обеспечения о возмещении расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, приложив документы, подтверждающие понесенные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> Центр финансового обеспечения был подготовлен ответ, в котором ФИО1 было отказано в удовлетворении требований.

Полагая, что права нарушены ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконным отказ ГУ МВД России по <адрес> Центр финансового обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с ГУ МВД России по <адрес> расходы, связанные с оплатой проезда в ФКУЗ «***»» МВД России», в размере 7432 руб., взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам возражений на иск, в которых указывает, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяют свое действие на лиц, которым пенсия выплачивается в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств», в связи с чем оснований для оплаты расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, ФИО1 не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении) сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действие ч.2 ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации распространено на граждан Российской Федерации, уволенных до введения в действие указанного Положения на пенсию из органов внутренних дел Российской Федерации и бывшего СССР по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья в звании майора милиции, майора внутренней службы и выше со стажем службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении).

В силу п.п.7.1 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России прикрепляются сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенные со службы с правом на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении, а также граждане Российской Федерации, уволенные до введения в действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ включительно), из органов внутренних дел Российской Федерации и бывшего СССР по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья в звании майора милиции, майора внутренней службы и выше со стажем службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении).

Установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел <адрес> и ему назначена пенсия за выслугу лет. В ДД.ММ.ГГГГ годуФИО1 переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

С ДД.ММ.ГГГГ года пенсия ФИО1 выплачивалась УВД <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года ГУ МВД России по <адрес> в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств» и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на лечении в ФКУЗ «***» МДВ России» по путевке, в связи с чем понес транспортные расходы, связанные с необходимостью проезда до санатория и обратно, в общей сумме 7 432 рубля.

ФИО1 обратился с заявлением в ГУ МВД России по <адрес> Центр финансового обеспечения о возмещении расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, приложив документы, подтверждающие понесенные расходы.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были возвращены документы на возмещение расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, и разъяснено, что оснований для выплаты денежной компенсации указанных расходов не имеется.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч.10 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соглашением «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств» от ДД.ММ.ГГГГ предоставление льгот сотрудникам органов внутренних дел - участникам Содружества Независимых Государств не предусмотрено.

При этом положениями ст.1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам – на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

В Российской Федерации отношения, связанные с назначением бывшим сотрудникам органов внутренних дел пенсии за выслугу лет, регламентируются Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым не регламентированы правоотношения, связанные с возмещением расходов по оплате проезда в санаторно-курортную организацию.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как указанные нормы Положения о службе в органах внутренних дел РФ не регламентируют правоотношений, связанных с возмещением расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, а потому нормы Положения не применимы к спорным отношениям.

Нормы Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяются на категорию лиц, к которой относится истец.

Требования истца основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению требования о возмещении судебных расходов, поскольку данные требования являются производными от основных, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о возмещении расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин