Решение № 2-931/2026 2-931/2026~М-382/2026 М-382/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-931/2026

Дело №

73RS0001-01-2026-000588-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Киреева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Пажинской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, требования мотивированы следующим.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска по делу 2-48/2025 от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1 признано право аренды на часть земельного участка ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>», площадью 598 кв.м., с кадастровым номером № из состава земель; право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственном кадастровом учёте на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу 2-48/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению был представлен межевой план с целью государственного кадастрового учёта земельного участка, образованного путём раздела земельного участка кадастровым номером № с сохранением его в изменённых границах.

Уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ действия по государственному кадастровому учёту были приостановлены.

В уведомлении указано В соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 4, части 5 статьи 29 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственно регистрации недвижимости» приостанавливаются действия по государственному кадастровому учёту отношении земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, Ульяновская область, Ульяновск, ул. Защитников Отечества, в связи с тем, что границы земельного участка о государственно кадастровом учёте которого подано заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения котором содержатся в ЕГРН (пункт 20 части 1 статьи 26 Закона).

В ходе правовой экспертизы, представленного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 по заявлению ФИО1 с целью государственного кадастрового учёт земельного участка, образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в изменённых границах, Управлением Росреестра по Ульяновско области было установлено, что границы образуемого земельного участка, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Данный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учёт путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и № на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений архитектуры Ульяновской области с заявлением устранить причины приостановления действий п государственному кадастровому учёту в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в изменённых границах, устранить допущенное пересечения границ земельных участков.

Однако по заявлению ФИО1 министерство не смогло помочь в решении данного вопроса ссылаясь на допущение технической реестровой ошибки Управлением Росреестра по Ульяновской области.

При осуществлении регистрационных действий в отношении земельных участков, образованных путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и № вместо того, чтобы сохранить земельный участок с кадастровым номером № в изменённых границах в ходе технической реестровой ошибки появился земельный участок №, абсолютно идентичный участку № (после перераспределения).

В настоящий момент имеется один участок и два кадастровых номера №

С учетом изменения заявленных требований просила суд снять с кадастрового учета земельный участок кадастровым номером №, сохранив в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

От части требований о признании реестровой/технической ошибки сведений об объекте в ЕГРН, выразившиеся в присвоении одному земельному участку по адресу <адрес> двух кадастровых номеров № и №, представитель истца отказался, последствия отказа от истца разъяснены и понятны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании реестровой/технической ошибки сведений об объекте в ЕГРН, выразившиеся в присвоении одному земельному участку по адресу г.Ульяновск Ленинский район микрорайон «Искра» двух кадастровых номеров №, прекращено.

Представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения изложенные в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № был передан в аренду ТИЗ «Искра полис», внутри указанного земельного участка расположены иные земельные участки, принадлежащие либо на праве собственности, либо на праве аренды большому количеству лиц, признание права на жилые дома и земельные участки возникло на основании решений суда, в том числе и ФИО1 принадлежит жилой дом, земельный участок на основании решения суда. При этом право возникло на землях, образуемых из земельного участка №, однако при регистрации прав возник абсолютно идентичный земельный участок с кадастровым номером № По своей сути земельный участок с кадастровым номером № является тем же участком что и с кадастровым номером №, границы абсолютно идентичные. Ввиду пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № государственная регистрация прав ФИО1 была приостановлена. Земельный участок № возник ввиду перераспределения земельного участка принадлежащего ФИО4 с кадастровым номером <адрес>, было выделено 299 кв.м. впереди участка из земель внутри земельного участка №, то есть площадь земельного участка № была уменьшена на часть земли внутри участка, при этом границы земельного участка остались неизменны. Постановка на учет земельного участка с кадастровым номером № нарушает права истца.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указала следующее- между Администрацией (мэрией) г.Ульяновска (Арендодатель) и ТИЗ «Искра-Полис» (Арендатор) 24.02.1995 был заключен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №№, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277782 кв.м, для строительства индивидуальных домов в районе завода «Искра». Земельный участок по акту приему - передачи передан арендатору.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №№ стороны в пункта 1.1. вышеуказанного договора внесли изменения: вместо слов «в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277782 кв.м.» определили читать: «в аренду до 31.12.2013г. земельные участки общей площадью 226003 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к постановлению Мэрии города Ульяновска от 01.12.2011 №5755».

Из указанного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером №. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 118093 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу г.Ульяновск, Ленинский район, микрорайон «Искра», категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - под строительство индивидуальных домов, находится в аренде у ТИЗ «Искра-Полис» сроком с 24.02.1995 по 31.12.2013.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской федерации договор аренды от 24.02.1995 № 611 считается возобновлённым на неопределённый срок.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 114751 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, микрорайон «Искра», образовался на основании распоряжения Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 01.11.2024 № 3474-од путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № площадь 115049 кв. м и № площадью 621 кв. м, находящегося в частной собственности, во исполнение решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от <адрес> по делу № №

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

В настоящее время в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде находится на рассмотрении дело №А72-7885/2024 по исковому заявлению Министерства к Товариществу индивидуальных застройщиков «Искра- Полис» (далее - ТИЗ «Искра-Полис») о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 447 593 руб. 82 коп., по встречному исковому заявлению ТИЗ «Искра-Полис» к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании договора аренды земли для несельскохозяйственных нужд от 24.02.1995 № 611 с соглашением от 08.12.2011 № 755 расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Снятие земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учёта невозможно до решения спора о расторжении договора аренды от 24.02.1995 № 611 в отношении указанного земельного участка с ТИЗ «Искра-полис». Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, указав, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в Государственный кадастр недвижимости, являющийся унаследованной системой Единого государственного реестра недвижимости 21.09.2011.

В ЕГРН в отношении данного земельного участка с кадастровым номером № площадью 114750 кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки» имеется актуальная запись №№ от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации договора аренды и ограничения права в виде аренды (арендодатель - МО «город Ульяновск», арендатор - ТИЗ «Искра-Полис»).

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены требования ФИО4 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании незаконным решения Минимущества Ульяновской области от 24.05.2024 №5877 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и принадлежащего ей земельного участка. При этом судом была возложена на Минимущество Ульяновской области обязанность по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой образуется земельный участок ЗУ1 площадью 121 518 кв.м и земельный участок ЗУ 2 площадью 920 кв.м, а также обязанность по заключению со ФИО4 соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:000000:3157 (принадлежащего ФИО4) и № согласно утвержденной схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете земельных участков, образованных в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, представив межевой план земельных участков и распоряжение Минимущества Ульяновской области от 01.11.2024 №3474-од «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», подготовленные во исполнение вышеуказанного судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учёт земельных участков был осуществлён, по результатам чего им были присвоены кадастровые номера № (S = 114 751 кв.м) и № (S = 920 кв.м).

В ЕГРН также остались актуальными сведения о земельном участке с кадастровым номером № (S = 114 750 кв.м), в том числе записи о государственной регистрации договора аренды с ТИЗ «Искра-Полис» и об ограничении права в виде аренды.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась ФИО7, действующая в интересах ФИО1, на основании доверенности, с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка, представив в качестве основания копию решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в резолютивной части которого суд, в том числе, решил: признать за ФИО1 право аренды на часть земельного участка площадью 598 кв.м. из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером №

Представлен межевой план, подготовленный во исполнение данного судебного акта, в соответствии с которым земельный участок образовывается в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора в силу п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации), а именно в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учёте которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ осуществление учётных действий было приостановлено по заявлению ФИО7, действующей в интересах ФИО1, на срок до 25.05.2026.

Таким образом, причины, препятствующие осуществлению учётных действий, будут устранены, если земельный участок с кадастровым номером № будет снят с кадастрового учёта в связи с полным наложением на земельный участок с кадастровым номером №. Полагал, что Управление Росрестра по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком. Решение оставил на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора публично-правовая компания «Роскадастр» по Ульяновской области, Администрация города Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, ТИЗ «Искра – Полис», конкурсный управляющий ТИЗ «Искра – Полис» ФИО8, ФИО4 в судебное заседание не явились, судом извещались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, гражданское дело №2-48/2025, административные дело 2а-3846/2024, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно положениям Закона Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Муниципального образования «город Ульяновск».

Такие полномочия в настоящее время переданы Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.

Гражданский кодекс устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости (статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (статья 8.1 Гражданского кодекса).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона о регистрации, является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты вещных прав управомоченных лиц. Достоверность публичного реестра о правах на недвижимое имущество обеспечивает не только интерес третьих лиц, заинтересованных в получении информации об объектах недвижимости, но также самих правообладателей в отношении которых внесены сведения о принадлежности им имущества.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2).

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка (абзац 2 пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются также вступившие законную силу судебные акты.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (пункт 7 части 2 статьи 17 Закона о регистрации недвижимости).

Снятие с государственного кадастрового учета и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (часть 19 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 части 18 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Судом установлено, что постановлением мэра города Ульяновска от 23.11.1994 №1289 ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 277 782 кв.м, в Ленинском районе города Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (арендодатель) и Товариществом индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» (арендатор) оформлен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд № 611, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277 782 кв.м, для строительства индивидуальных домов в районе завода «Искра». (том 1 л.д.150-153)

Соглашением №№ от 08.12.2011 стороны в п.1.1. вышеуказанного договора внесли изменения: вместо слов «в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277782 кв.м.» определили читать: «в аренду до 31.12.2013г. земельные участки общей площадью 226003 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к постановлению Мэрии города Ульяновска от 01.12.2011г. №№». (том 1 л.д.154)

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №№ внесены изменения в проект планировки территории Ленинского района МО «город Ульяновск» в части исключения земельных участков под жилыми домами, права на которые не оформлены из земель общего пользования.

Как следует из материалов дела представленный земельный участок имеет кадастровый номер №

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО4 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельных участков удовлетворены частично.

Суд постановил:

Признать незаконным решение Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и земельного участка, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Возложить на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обязанность по утверждению Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой образуется земельный участок ЗУ1 площадью 121 518 кв.м и земельный участок ЗУ 2 площадью 920 кв.м, а также заключить со ФИО4 соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласно утвержденной Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать. (том 1 л.д.160-163)

Во исполнение вышеуказанного решения суда, распоряжением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 01.11.2024 №3474-од утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, утверждена схема расположения земельных участков с условным номером № площадью 11 4751 кв.м. и с условным номером № площадью 920 кв.м.. (том 1 л.д.55)

На основании соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от 07.02.2025 №24/СП-2025-16 между Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области и ФИО4, стороны договорились о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в результате которых образуется один (1) земельный участок площадью 920 кв.м с кадастровым номером 73:24:040304:372, расположенный по адресу Ульяновская область г.Ульяновск микрорайон «Искра». (том 1 л.д.60-61)

Исходя из выписки из ЕГРН на основании вышеуказанных актов, был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировано право собственности за ФИО4 (том 1 л.д.61-71) (том 1 л.д.37-39)

В пределах границ земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером № зарегистрированный на праве собственности за ФИО4 (том 1 л.д.37-39)

Кроме того, при снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в результате перераспределения с земельным участком с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером № на основании распоряжения Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 01.11.2024 №3474-од, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. (том 1 л.д.34-35)

При этом земельный участок с кадастровым номером № по-прежнему зарегистрирован в ЕГРН. (том 1 л.д.31-33)

Согласно решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.04.2025, суд признал за ФИО1 право аренды на часть земельного участка площадью 598 кв.м. с кадастровым номером № из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 220,1 кв.м, расположенный по адресу г. Ульяновск, Ленинский район, <адрес> (том 1 л.д.164-168)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах. (том 1 л.д.18)

Уведомлением от 27.08.2025 №№ приостановлен государственный кадастровый учет, ввиду установления пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д.19)

Исходя из сведений представленных Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, чертежа планировки территории, следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № идентичные. (том 1 л.д.112-115)

Исходя из отзыва Управления Росреестра по Ульяновской области границы земельного участка с кадастровым номером № полностью наложены на границы земельного участка с кадастровым номером №, причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета является наличие на учета земельного участка с кадастровым номером №. (том 1 л.д.116)

Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № фактически являются одним и тем же земельным участком.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения ФИО9 в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд находит обоснованными приведенные стороной истца доводы и представленные им доказательства, требования о сохранении земельного участка с кадастровым номером №, судом расценивается как обоснование иска.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно пунктам 3 и 9 части 4 статьи 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости, в числе прочих, вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные в установленном законодательством порядке до 1 марта 2008 земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правообладателях таких земельных участков (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В письме Минэкономразвития России от 02.10.2019 № ОГ-Д23-8989 также указано, что случаи, при которых Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены частями 3, 14, 15 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьей 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона №218-ФЗ, а также пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, обеспечивающим реализации части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ. В иных случаях, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда (осуществляется одновременно в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункта 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьей 48 указанного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

При этом, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций.

Согласно пункта 1 части 11 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению любого лица на основании решения суда.

Как ранее было уже указано, спорный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Факт отсутствия сведений о правообладателях спорного земельного участка подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда.

Земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № фактически являются одним и тем же земельным участком, находятся в одном и том же месте и в одних и тех же границах.

Между тем в силу земельного законодательства и законодательства, регулирующего правила кадастрового учета, при формировании участков наложение их границ недопустимо.

Поскольку земельный участок ДД.ММ.ГГГГ находится в существующих границах земельного участка ДД.ММ.ГГГГ который не может быть снят с учета ввиду наличия обременений в виде регистрации договора аренды с ТИЗ «Искра-Полис», а также нарушает признанное судом право за ФИО1 на регистрацию жилого дома, и право аренды на часть земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу Ульяновская область г.Ульяновск микрорайон «Искра», суд приходит к выводу о том, что его существование как самостоятельного объекта недвижимости нарушает право собственности ФИО9 и, соответственно, заявленные ей требования о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета являются обоснованными.

При этом земельный участок по адресу Ульяновская область г.Ульяновск ТИЗ «Искра – Полис» не выбывает из оборота недвижимости, поскольку сохраняет актуальное существование с ранее учтенными сведениями о нем с кадастровым номером 73:24:000000:271.

Принимая во внимание, что государственный регистратор не является надлежащим ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, суд не усматривает основания для удовлетворения исковых требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С учетом приведенных положений закона и установленных по делу фактических обстоятельств, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Приведенные стороной ответчика доводы судом оценены и основанием к отказу в иске не являются.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, микрорайон «Искра».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказать.

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Киреева

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026.