Решение № 2А-509/2021 2А-509/2021~М-544/2021 М-544/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-509/2021

Дело № 2а-509/2021

86RS0017-01-2021-001093-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

помощника Югорского межрайонного прокурора Багаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор ФИО1, (-) года рождения, сроком на три года, с установлением следующих ограничений: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы Советского района без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства; запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив; ежемесячно, четыре раза в месяц, а именно: первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 12 часов 30 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут являться на регистрацию в здание ОМВД России по Советскому району по адресу: ул. Гастелло, 17 (каб 314) г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором был осужден 19.06.2020 Советским районным судомХанты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 4 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области с 19.06.2020 по 16.10.2020; освобожден по отбытии срока наказания. 17.04.2015 был осужден Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание с 17.04.2015 по 13.12.2017 в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, освобожден по отбытии срока наказания.

В административном исковом заявлении указано, что преступление, совершенное ФИО1, на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (ч. 1 ст. 111 УК РФ); согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении от 16.10.2020 судимость будет погашена в установленном законом порядке 13.12.2025.

28.10.2020ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности: 18.06.2020 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 19.06.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 19.06.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административным истцом указано, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о месте и времени судебного заседания.

Выслушав административного ответчика, его представителя, исследовав материалы административного дела, с учетом заключения помощника прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу 10.06.2015 приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.04.2015ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 отбывал наказание в период с 17.04.2015 по 13.12.2017 в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, освобожден по отбытии срока.

Приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.06.2020, вступившим в законную силу 30.06.2020, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 19.06.2020 по 16.10.2020 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области; освобожден по отбытии срока.

Совершенное ФИО1 преступление, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких (ч. 1 ст. 111 УК РФ).

Срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть судимость будет погашена в установленном законом порядке 13.12.2025.

Административным истцом указано, что ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2020, вступившим в законную силу 07.07.2020, по делу № 5-608-1103/2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. Данное постановление подлежало немедленному исполнению, срок административного ареста исчислялся с 12 часов 35 минут 26.06.2020.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2020, вступившим в законную силу 07.07.2020, по делу № 5-607-1103/2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. Данное постановление подлежало немедленному исполнению, срок административного ареста исчислялся с 12 часов 45 минут 26.06.2020.

Постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.06.2020, вступившим в законную силу 10.11.2020, по делу № 5-456/2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что административные наказания в виде административного ареста за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП, по делам № 5-608-1103/2020 и № 5-607-1103/2020 исполнены 27.06.2020, датой вступления в законную силу указанных двух постановлений является 07.07.2020, то есть срок, в период которого ФИО1 считался подвергнутым административным наказаниям по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на дату рассмотрения административного иска истек.

Кроме того, в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ.

Из содержания вышеуказанных постановлений мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует, что датой совершения обоих правонарушений является 02.06.2020, то есть оба правонарушения совершены ФИО1 не после освобождения из мест лишения свободы, а до назначения наказания в виде лишения свободы, так как приговор по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в отношении ФИО1 провозглашен 19.06.2020 и вступил в законную силу 30.06.2020.

Согласно содержанию постановления судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.06.2020, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при этом датой его совершения является 18.06.2020, то есть также до вынесения обвинительного приговора от 19.06.2020 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, сведений о привлечении ФИО1 в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, ввиду чего отсутствуют правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Советскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО1 об установлении административного надзора, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Казаринова А.А.