Решение № 2А-553/2025 2А-553/2025~М-419/2025 М-419/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-553/2025

Дело № 2а-553/2025

УИД 69RS0032-01-2025-001150-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре судебного заседания Шалаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Высоковская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Тверской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальнику отделения – старшему судебного приставу СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Высоковская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области (далее - МБОУ Высоковская СОШ) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного судебным приставом исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства № 178436/24/98069-ИП от 20.02.2025.

В обоснование административного иска указано, что МБОУ Высоковская СОШ является должником по исполнительному производству № 178436/24/98069-ИП, возбужденному 16.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГПУ ФССП России ФИО1 по решению Торжокского межрайонного суда Тверской области от 17.04.2023 по гражданскому делу № 2-813/2023 по иску Торжокской межрайонной прокуратуры к МБОУ Высоковская СОШ № 5 о возложении обязанностей оборудовать здание общеобразовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Предметом исполнения является обязанность МБОУ Высоковская СОШ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание общеобразовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В сентябре 2024 года МБОУ Высоковская СОШ заключило договор с ООО «Вертикаль» на изготовление тактильной полноцветной таблички на композитной основе с индивидуальным размером желтого цвета. 21.09.2024 эскиз таблички, разработанный ООО «Вертикаль» был утвержден и передан исполнителю.

04.10.2024 исполнителем был выставлен счёт на оплату № 1-43109-01 на сумму 5688 руб., который был оплачен платёжным поручением от 13.11.2024 № 644.

Здание школы было оборудовано вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Однако 16.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГПУ ФССП России ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 178436/24/98069-ИП.

Информационным письмом от 11.02.2025 МБОУ Высоковская СОШ судебный пристав-исполнитель ФИО1 была проинформирована об исполнении решения суда с предоставлением фотоотчёта размещения вывески.

12.02.2025 судебный пристав-исполнитель смс-сообщением уведомила о необходимости размещения дополнительной таблички внутри здания школы с размещением на ней плана, а 20.02.2025 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в соответствии с которым с МБОУ Высоковская СОШ взыскано 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения – до 13.03.2025.

24.02.2025 с ООО «Вертикаль» был согласован новый проект внутренней таблички, который был оплачен платёжным поручением от 17.03.2025 на основании выставленного счёта от 11.03.2025 № 1024 на сумму 8870,40 руб.

Указанная табличка была установлена внутри здания школы.

Вместе с тем, исполнить исполнительный документ в установленный срок МБОУ Высоковская СОШ не представилось возможным по причинам, обусловленным объективными непреодолимыми обстоятельствами. Исполнение требований связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих временных затрат, поскольку необходимо было пройти процедуру согласования эскиза, оплаты, процесса изготовления необходимой таблички. При этом само решение суда не содержит указания на изготовление двух табличек для размещения снаружи и внутри здания школы.

МБОУ Высоковская СОШ в своей деятельности ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной процедурой приобретения оборудования и материалов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют не только об отсутствии вины должник в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, но и об отсутствии умысла на его неисполнение.

25.04.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а долг в размере 50000 руб. выделен в отдельное исполнительное производство.

Указанное постановление было получено МБОУ Высоковская СОШ только 05.05.2025 через портал Госуслуг.

Умысла на неисполнение, уклонение от исполнения решения суда и требований судебного пристава-исполнителя у МБОУ Высоковская СОШ не имелось, в связи с чем истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного в рамках исполнительного производства от 20.05.2025 № 178436/24/98069-ИП.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца МБОУ Высоковская СОШ, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Тверской области, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, административные ответчики врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебный пристав – исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель заинтересованного лица Торжокской межрайонной прокуратуры, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не направили.

Представители заинтересованных лиц Управления образования Торжокского района, Торжокской межрайонной прокуратуры и администрации Торжокского района, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании положений статьи 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Положения пункта 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Из материалов дела следует, что решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 17.04.2023 по делу № 2-813/2023 удовлетворены требования Торжокского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ Высоковская СОШ о возложении обязанности на МБОУ Высоковская СОШ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. При рассмотрении дела судом было установлено, что при в ходе в здание образовательного учреждения отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименование учреждения, местом его нахождения, графиком работы и иной информации с использованием шрифта Брайля.

Решение вступило в законную силу 23.05.2023, следовательно, возложенные решением суда обязанности МБОУ Высоковская СОШ должно было исполнить не позднее 23.11.2023.

21.11.2024 для исполнения указанного решения выдан исполнительный лист ФС №042163114.

Судом установлено, что 16.12.2024 судебным приставом – исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении должника МБОУ Высоковская СОШ возбуждено исполнительное производство № 178436/24/98069, предмет исполнения: «возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Высоковская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне». Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление направлено должнику 16.12.2024 в личный кабинет и получено последним 17.12.2024.

12.02.2025 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 направлено информационное письмо директора МБОУ Высоковская СОШ от 11.02.2025 об оборудовании здания школы вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

04.10.2024 ООО «Вертикаль» (поставщик услуги по изготовлению тактильной полноцветной таблички на композитной основе с индивидуальным размером) выставлен в адрес МБОУ Высоковская СОШ счёт на оплату № 1-43109-s01, который оплачен Финансовым управлением Торжокского района (МБО Высоковская СОШ) 13.11.2024, что подтверждается копиями соответствующих документов.

Копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 20.02.2025 указано, что исполнительный документ должником МБОУ Высоковская СОШ Торжокского района в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Указанным постановлением с должника МБОУ Высоковская СОШ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.03.2025. Данное постановление направлено должнику в личный кабинет и получено им 26.02.2025.

25.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 178436/24/98069-ИП в связи с его фактическим исполнением, неосновной долг выделен в отдельное производство. Данное постановление направлено должнику посредством портала «Госуслуги».

Таким образом, судом установлено, что должником исполнено решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 17.04.2023 по делу № 2-813/2023 до возбуждения исполнительного производства № 178436/24/98069-ИП, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии вины административного истца в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Требований об оборудовании внутреннего помещения школы дополнительной тактильной табличкой решение суда по делу № 2-813/2023 не содержит и изготовление образовательным учреждением дополнительной таблички за пределами срока, установленного судебным приставом-исполнителем, не свидетельствует о неисполнении требований исполнительного документа, влекущем взыскание исполнительского сбора. При таких обстоятельствах, требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Высоковская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области удовлетворить.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Высоковская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного постановлением о взыскании исполнительского сбора от 20.02.2025 в рамках исполнительного производства № 178436/24/98069-ИП от 16.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

В окончательной форме решение принято 18.08.2025.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова