Решение № 2А-2908/2025 2А-2908/2025~М-2196/2025 М-2196/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-2908/2025

УИД №

Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет ОМВД России по Зеленодольскому району поставлен ФИО2, который приговором мирового судьи судебного участка № № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по № Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок № №. На основании статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в силу № Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 сроком на № лишения свободы направлен в исправительную колонию строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения следующими:

увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;

изменить ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

запретить выезд за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при условии предоставления соответствующих доказательств.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, из расписки от ДД.ММ.ГГГГ года, приложенной к административному исковому заявлению, усматривается, что копию административного искового заявления он получил, с требованиями согласен, в случае его неявки просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по № № Уголовного кодекса Российской Федерации к № лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение ФИО2, по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на №, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срок наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года № Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок №. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 03 года.

Из приговора суда ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве обстоятельств, отягчающего наказание ФИО2, в соответствии со статьей 63 Уголовного кодекса Российской Федерации признан рецидив преступлений.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворено представление заместителя начальника филиала по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан. В силу № Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан в виде лишения свободы сроком № с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № № по административному исковому заявлению ФКУ ... УФСИН России по Республики Татарстан в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Зеленодольскому району.

Согласно жилищно-бытовой характеристике и справке, представленными ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Ранее поступали жалобы и заявления от родственников и лиц, проживающих совместно с ним. ФИО2 по учетам ОМВД России по Зеленодольскому району привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ года по № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на № то, что ДД.ММ.ГГГГ года в № находясь возле подъезда дома <адрес> в состоянии опьянения, лежал на асфальте, утратив способность самостоятельно передвигаться, имел неопрятный внешний вид, от него исходил резкий запах алкоголя, не ориентировался в пространстве, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на № за то, что в нарушение установленных административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ года № отсутствовал по адресу проживания (л.д.21).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности (застигнут в общественном месте в состоянии опьянения), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц; изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня; запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес> ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья