Постановление № 5-169/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-169/2020

Дело № 5-169/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 04.02.2020 в 10.00 часов по адресу: <...>, в рамках административного расследования №558 от 10.01.2020, установлено, что ИП ФИО1, являясь работодателем гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил 23.07.2019 с ним трудовой договор о приеме на работу в качестве грузчика, в торговый павильон №1 по адресу: <адрес> на неопределенный срок, который 18.12.2019 расторгнут по соглашению сторон, однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения N15 «Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о расторжении 18.12.2019г трудового договора от 23.07.2017 с гражданином Республики Таджикистан ФИО4 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, то есть в срок с 19.12.2019г по 23.12.2019г не уведомил УВМ УМВД России по Пензенской области.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку оплатить административный штраф не имеет возможности ввиду сложного финансового положения.

Представитель УВМ УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствии, решение в отношении ИП ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.2 Приложения N15 «Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного Приказом МВД РФ №11 от 10.01.2018г., работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23.07.2019г. заключен трудовой договор №1 между ИП ФИО1 и гражданином республики Таджикистан ФИО4, согласно которому ФИО4 принят на работу грузчиком с 23.07.2019г. на неопределенный срок.

Согласно объяснению ФИО1 18.12.2019г. по соглашению сторон трудовой договор от 23.07.2019г. с ФИО4 расторгнут.

Судом установлено, что уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином передано ИП ФИО1 в УВМ УМВД России по Пензенской области 27.12.2019г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Указанные обстоятельства не оспаривались индивидуальным предпринимателем ФИО1 в судебном заседании, а также подтверждаются исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 04.02.2020, докладной запиской начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО6 от 30.12.2019; копией трудового договора №1 от 23.07.2019г., копией справки о приеме уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, объяснением ФИО4

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований закона, являются относимыми и допустимыми.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку индивидуальным предпринимателем нарушен установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины.

Отягчающих его наказание обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона №1, расположенного по адресу: <адрес> в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона №1, расположенного по адресу: <адрес> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление направить для исполнения в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Пензы Управления ФССП России по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

СУДЬЯ Е.В. Валетова