Решение № 2А-610/2024 2А-610/2024~М-267/2024 М-267/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-610/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД № 71RS0028-01-2024-000440-13 (производство № 2а-610/2024) по административному исковому заявлению ООО «МКК ФИО1» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области, ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ООО «МКК ФИО1» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области, ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований ссылалось на то, что08.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы ФИО2 возбуждено исполнительное производство №210198/23/71028-ИП, на основании судебного приказа мировой судьи судебного участка №65 Пролетарского судебного района г.Тулы о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу ООО «МКК ФИО1». По состоянию на 12.02.2024 задолженность перед ООО «МКК ФИО1» не погашена и составляет 1690,11 руб. В рамках вышеуказанного исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя не принят полный комплекс мер принудительного исполнения, отсутствует постановление о заведении розыскного дела должника и имущество должника. Ранее направлена жалоба на признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Однако, решение суда не исполнено, место получения доходов должника не установлено, полный комплекс мер по установлению имущественного положения должника не принят.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от 08.11.2023 г. № 210198/23/71028-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от 08.11.2023 г. № 210198/23/71028-ИП выраженное в нарушении, ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава - исполнителя осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов).

Обязать судебного пристава - исполнителя направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество.

Обязать судебного пристава - исполнителя направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства.

Обязать судебного пристава - исполнителя направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество.

В соответствии со ст. 98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» обязать судебного пристава - исполнителя обратить взыскание на доходы должника.

В соответствии с п. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава - исполнителя вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

При невозможности установить имущество и местонахождение должника - обязать судебного пристава - исполнителя объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «МКК ФИО1» не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района УФССП России по Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области, ОСП Советского района УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства 08.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы ФИО2 возбуждено исполнительное производство №210198/23/71028-ИП, на основании судебного приказа мировой судьи судебного участка №65 Пролетарского судебного района г.Тулы о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу ООО «МКК ФИО1».

08.11.2023, 22.11.2023, 21.03.2024, 10.01.2024судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 направлены запросы в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ГУВМ МВД России, ФМС – о известных адресах регистрации и местонахождения; паспортных данных должника; в ЗАГС –сведения о заключении/расторжении брака, о смерти, перемене фамилии, имени, отчества.

10.01.2024, 01.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 были запрошены сведения о банковских счетах (вкладах) ФИО4, выписка из ЕГРИП.

22.11.2023судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 были запрошены сведения в ПФР о заработанной плате, иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица.

08.11.2023, 15.11.2023, 11.12.2023, 10.01.2024судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 были запрошены сведения об имуществе должника ФИО4

15.11.2023, 10.01.2024судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 в ФНС были запрошены сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов.

22.11.2023судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 запрошены сведения у операторов сотовой связи в отношении ФИО4

Согласно ответа из УГИБДД УВД по Тульской области за должником ФИО4 транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответа из Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тульской области, ФИО4 зарегистрирован по настоящее время по адресу: <адрес>

Судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы ФИО2 осуществлялись выходы по месту жительства должника, по адресу<адрес>, застать ФИО4 дома не представилось возможным, дверь она не открыл, оставлено извещение.

01.04.2024 из Управления Росреестра по Тульской области поступило уведомление об отсутствии в ЕГРН прав на недвижимое имущество в отношении ФИО4

Согласно ответа ЗАГС в отношении ФИО4 отсутствуют запрашиваемые сведения.

Согласно ответа ОСФР по ТО в отношении ФИО4 отсутствует информации о месте получения дохода.

10.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.02.2024 наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях.

06.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы ФИО2 повторно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. По состоянию на 21.03.2024 заявление от взыскателя о розыске транспортного средства в адрес ОСП Советского района г.Тулы не поступало.

Анализируя содержащиеся в исполнительном производстве указанные документы о применении мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 своевременно направлялись соответствующие запросы, принимались постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; осуществлялись выходы по месту жительства должника.

Поскольку имущество должника не установлено, сведения о месте работы должника отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены. Судебный пристав-исполнитель предпринимает меры принудительного исполнения своевременно, таким образом, неполучение взыскателем задолженности, взысканной судебным решением, не обусловлено бездействием судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, выразившимся в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения, являются несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

При таких обстоятельствах все предусмотренные законом меры по обеспечению исполнения судебного акта, а также прав взыскателя судебным приставом-исполнителем приняты; доказательств того, что судебный пристав-исполнитель не принимал дополнительно испрашиваемых взыскателем мер по предоставлению им информации, обществом не представлено; действующее законодательство об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства, с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства, посредством ознакомления с материалами исполнительного производства, и непосредственного участия в нем.

Кроме того, в настоящее время имеется техническая возможность на сайте http://fssp.gov.ru/ дистанционно получать всю необходимую информацию как взыскателю, так и должнику, без посещения службы судебных приставов, для чего заявитель мог воспользоваться сервисом "личный кабинет стороны исполнительного производства".

При таких обстоятельствах отсутствует совокупность условий для удовлетворения административного иска, поскольку фактически незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя не производилось, незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава не имелось, к моменту рассмотрения дела все требуемые действия совершены, права должника нарушенными не являются, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «МКК ФИО1» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области, ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий