Постановление № 5-68/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-68/2019

Дело № 5-68/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2019 года село Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Торгашин И.М.,

рассмотрев в помещении суда (ул. Коммунистическая, 2 И с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, холостого,имеющего неполное среднее образование, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося (сведения не представлены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, а именно участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющегося публичным мероприятием, поскольку массовое передвижение граждан в общественных местах повлекло помехи движению транспортных средств.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

14 июня 2019 года в период времени с 19 часов 15 минут по 20 часов 15 минут ФИО1, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющемуся публичным мероприятием, в количестве не менее 50 человек, в общественном месте на <адрес> около <адрес>, с целью добиться выселения цыганского населения из <адрес> и <адрес>, создавшем помехи движению транспортных средств - прекращению движению транспортных средств во всех направлениях <адрес> с 19 часов 15 минут по 21 час 35 минут.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что 14 июня 2019 года совместно с большой группой жителей с. Чемодановка примерно в 19 часов прибыл на <адрес> к зданию дома культуры, так как в указанное время там происходил сельский сход. Причиной схода граждан стала массовая драка населения <адрес> и цыган. На сходе жители требовали выселения цыган из с. Лопатки и с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. Граждане задавали представителям власти вопросы. Через непродолжительное время, он с частью собравшихся жителей с. Чемодановка выдвинулся в сторону трассы, на <адрес>. Он осознавал, что собравшиеся жители с. Чемодановка, и он в том числе, перекрыли движение транспорта на трассе М5 «Урал».

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доказательства, находящиеся в материалах дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается с наличием указанных в нем негативных последствий.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, <адрес> относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нем массового количества людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 июля 2019 года, в котором изложено существо правонарушения, письменными объяснениями ФИО1, справкой врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району, согласно которой 14.06.2019 года на территории Бессоновского района Пензенской области на <адрес> местными жителями было перекрыто движение транспортных средств с 19 часов 15 минут до 21 часа 35 минут, видеозаписью.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющегося публичным мероприятием, поскольку массовое передвижение граждан в общественных местах повлекло помехи движению транспортных средств..

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, его личность и материальное положение.

Смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность и материальное положение правонарушителя, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2.2. КоАП РФ, поскольку применение иного вида наказания не обеспечит задач административной ответственности..

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде 60 (шестидесяти) часов обязательных работ.

Копию постановления вручить правонарушителю для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получении его копии.

Судья И.М. Торгашин