Решение № 2А-84/2021 2А-84/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-84/2021

УИД 72RS0012-01-2021-000128-75

№ 2а-84/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области

29 марта 2021 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре Герасимовой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Казанского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой по адресам: ***, в сети «Интернет», информацией, распространение которых в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их следующим:

В прокуратуру Казанского района из Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу через прокуратуру Тюменской области поступило обращение гражданки Б. по факту использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в противоправных целях – распространение и публичная демонстрация порнографических материалов (фото и видео).

По данному обращению прокуратурой района проведена проверка в ходе, которой установлено, что на сайтах *** размещены порнографические материалы (фото и видео).

Указанные сайты не имеют каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно. В связи с чем, данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается, в том числе, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

За распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних предусмотрена уголовная ответственность по ст.242 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние, а ровно неприменение лицом, организующих доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе «Интернет») информации о местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию влечет административную ответственность, предусмотренную ст.6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страницы *** в Едином реестре отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным отделом «К» УМВД России по Тюменской области от 12 февраля 2021 года №15/13-571, Интернет-ресурсы *** располагаются на технических площадках зарубежных компаний.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» порнографических материалов (фото и видео), фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО для включения информации, распространенной в сети «Интернет» по адресам: ***, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я. исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора), будучи уведомленным о дате, времени и месту судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, к котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, полагал возможным административные исковые требования удовлетворить (л.д. 57-66, 67-68).

С учетом мнения помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я. суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснение помощника прокурора Казанского района Тюменской области Щмидт В.Я., просившего административные исковые требования с учетом их конкретизации удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается, в том числе, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью 2 ст.242 Уголовного кодекса Российской Федерации за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних предусмотрена уголовная ответственность.

Перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Нарушение установленных требований распространения, в том числе, среди детей информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние, а ровно неприменение лицом, организующих доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1, 2 ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из представленных административным истцом скриншотов со страниц, размещенных в сети интернет по адресам: *** следует, что по данным адресам размещены порнографические материалы (фото и видео) (л.д. 13-26).

Указанные сайты не имеют каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно. В связи с этим, данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» порнографических материалов (фото и видео), фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно сведениям, представленным отделом «К» УМВД России по Тюменской области от 12 февраля 2021 №15/13-571, Интернет-ресурсы *** располагаются на технических площадках зарубежных компаний (л.д. 30).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страницы *** в Едином реестре отсутствуют (л.д. 13-26, 34-47).

Суд находит убедительными доводы истца о том, что ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, безопасности государства.

На основании вышеизложенного, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области подлежат удовлетворению, а вышеуказанная информации, размещенная на Интернет-ресурсах с адресами ***, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Казанского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по адресам: ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение Казанского районного суда Тюменской области направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения электронных страниц, имеющих электронные адреса: ***, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: / подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-84/2021 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова