Постановление № 5-962/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-962/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 октября 2020 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Низова Ю.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора но Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Нягань и Октябрьском районе ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дата сотрудниками Администрации муниципального образования г. Нягань установлено, что в магазине ....», расположенном по адресу: <адрес>, в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ИП ФИО4 допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не осуществил контроль соблюдения правил личной гигиены персонала, допустив на рабочем месте нахождение персонала – продавца ФИО1 без маски и перчаток, чем нарушил п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15.

По изложенным обстоятельствам дата главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в г. Нягани и Октябрьском районе ФИО5 в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО4 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что нарушения действительно им допущены.

Представитель отдела Управления Роспотребнадзора ФИО5, действующая на основании доверенности, указала на доказанность вины ИП ФИО4, и наличие в его действиях признаков административного правонарушения.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санитарные правила - СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе соблюдение персоналом предприятия торговли правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).

Как следует из материалов дела, дата ИП ФИО4 допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, допустил на рабочее место персонал магазина .... расположенного по адресу: <адрес>, - продавца ФИО1 без маски и перчаток, чем нарушил п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15.

Несоблюдение ИП ФИО4 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил является нарушением ст. 10, ст. 11, ст. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО4 не оспаривал факт недостаточного контроля с его стороны соблюдения работником ФИО1 масочного режима.

Виновность ИП ФИО4 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности дата; протоколом об административном правонарушении дата, составленным в отношении ИП ФИО4 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3; данными на ИП ФИО4 и выпиской из ЕГРИП, фототаблицами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО4, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине ....», расположенного по адресу: <адрес> обязан был осуществить надлежащий контроль по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия ИП ФИО4 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ИП ФИО4, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного проступка.

Смягчающими обстоятельствами суд признает – признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учётом характера, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, риска возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, суд назначает ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как обстоятельства правонарушения устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ТУ Роспотребнадзора в Ханты-Мансийском автономном округе), ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, ОКТМО 71879000, расчётный счёт – <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийск, КБК – 141 1 16 01061 01 0003 140.

На основании п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Днем вынесения постановления считать день его составления в полном объеме.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Е. Низова