Решение № 2-1073/2017 2-1073/2017~М-1047/2017 М-1047/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1073/2017

Дело № 2-1073/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 27 декабря 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца Д.С., представителя ответчика УПФР в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Д.С. (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировала тем, что ... коллегиальным решением ... Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... и ... (далее ответчик, УПФР, пенсионный фонд) истцу отказано в зачете в специальный страховой стаж периодов работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с ... по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии, в связи с тем, что представленные справки уточняющие характер работы или условия труда не соответствуют требованиям. Указанным решением также отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ ... от ... «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истец с решением не согласна, считает, что указанные периоды должны быть включены в её страховой стаж. По доводам искового заявления, истец, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в ... и ... ... от .... об отказе в зачете в специальный страховой стаж Д.С. периодов работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с ... по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ ... от ... «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж Д.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с ... по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента подачи искового заявления в суд с ....

Ответчик УПФР, не согласившись с исковыми требованиями, представил отзыв, по доводам которого просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 96-100).

В судебном заседании истец Д.С. поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика К.О., действующая на основании доверенности ... от ..., в судебном заседании иск, с учетом уточнений исковых требований, не признала. Считает коллегиальное решение ... Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... и ... об отказе истцу в зачете в специальный страховой стаж периоды работы законным.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ... от ..., ответчик отказал Д.С. в зачете в специальный страховой стаж периодов работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с ... по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии и отказал в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ ... от ... «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы (л.д. 16-17).

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Статья 39 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статей 1, 2, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 2 п 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. также предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 вышеуказанного закона также предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено наборщикам вручную и наборщикам на наборно-строкоотливных машинах (раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" (код 2270000а-14792, 2270000а-14807).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено наборщикам и разборщикам вручную (раздел XXVII «Полиграфическое производство» а) рабочие в качестве линотипистов, а также наборщиков и разборщиков вручную.

Как следует из трудовой книжки Д.С., с... принята линотипистом в типографию ХОЗО УВД с вредными условиями труда, приказ ... от ... (запись 1); уволена ... по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в типографию ...ной газеты «Слава труду», приказ 48 от ... (запись 2); с ... принята в качестве наборщика ручного набора в Арамашевскуютипографию, приказ ... от ... (запись 3); уволена ... по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в Ялуторовскую типографию (запись 4); с ... принята в Ялуторовскую типографию линотипистом 4 разряда, приказ ... от ... (запись 5); уволена с ... по ст. 31 КЗоТ РСФСР собственное желание, приказ ... от ... (запись 6) (л.д. 14-15).

Из справки уточняющей характер работы или условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с особыми условиями труда без даты, справки УМТ и ХО ГУВД ... уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии без даты, приказ ... от ... (л.д. 19, 20) судом установлено, что Д.С. работала полный рабочий день в УВД ... ФИО2 народных депутатов, типографии ХОЗО в должности наборщик на строкоотливных машинах с ... по ... год.

Из показаний свидетеля Х.И. следует, что она работала в в типографии ХОЗО УВД оператором РЭН-300к с ... по 30ю06.2008 года. Д.С. в период с ... по ... тоже работала в типографии, набирала вручную строки, комплектовала гранки перед версткой. Эта работа была вредная, так как печатающая краска состояла из ядовитого свинца, в связи с чем, им выдавалось бесплатно молоко и форма. Работала на линотипе, набирала на наборно-строкоотливной машине бланки. Устанавливался формат бланков, набирался текст, который затем отливался из горячего металла, состоящим из свинца, олова и сурьмы.

Из представленных суду справок, справок уточняющих характер работы, выписок из приказов, пояснений директора АНО «ИИЦ «Слава труду» от ..., справки о реорганизации газеты «Слава труду», выписки из платежно-расчетной ведомости о начислении заработной платы Д.С., личной карточки истца, личного листка по учету кадров, расчетно – платежных ведомостей за 1990 год, копий приказов, копии пенсионного дела (л.д. 24-34,41-43,45-56,64-86) суд находит, что Д.С. действительно в период с ... по ... работала в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... работала в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии.

Согласно единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в разделе «Формные процессы полиграфического производства», наименование профессии указано как «наборщик вручную».

Таким образом, наименования профессий «наборщик ручного набора» и «наборщик вручную», несмотря на различную терминологию, имеют тождественное значение, позволяющее с учетом исследованных обстоятельств определить характер выполняемой работником работы, заключавшейся в осуществлении истицей ручного набора текстов.

Несоответствие профессии, указанной в трудовой книжке истицы наименованию профессии, поименованной в Списке N 2, не является основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав истицы, поскольку за ненадлежащее выполнение обязанности по ведению трудовых книжек, законодательно возложенной на работодателя, в том числе по верному указанию в трудовой книжке наименования профессии, работник ответственности не несет.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих занятость истицы в типографии в должности наборщика вручную, а также доказательств, что в спорный период она была отвлечена на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежали включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховую пенсию, поскольку факт работы истца в указанные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2 в режиме полной занятости, подтвержденные необходимыми документами и показанием свидетеля.

Учитывая, что оспариваемые истцом периоды работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с 01.04.1987г по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии, составляют продолжительность специального стажа, дающего право истицы на досрочную страховую пенсию по старости 6 лет 11 месяцев 9 дней, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пп. 2 п.1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить Д.С. досрочную страховой пенсию по старости с даты обращения с иском в суд, то есть с ....

Перечень учреждений, организаций и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ... N 665.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает, что не включение ФИО1 в специальный страховой стаж периодов работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с ... по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии, в стаж с тяжелыми условиями труда, является незаконным.

В связи с чем, нарушенные права Д.С. подлежат восстановлению путем обязания ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды работы.

Таким образом, исковые требования Д.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Нормами ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно чеку-ордеру от ... Д.С. уплатил госпошлину в размере ... рублей (л.д. 3).

Из квитанции ... от ... следует, что Д.С. оплатила в Некоммерческую организацию «Тюменская областная коллегия адвокатов» Ялуторовский филиал сумму – ... рублей в качестве гонорара за составление искового заявления о зачислении в специальный трудовой стаж периодов работы (л.д.44).

В этой связи, с ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в пользу истца Д.С. подлежат взысканию судебные расходы: по уплате государственной пошлина в размере ... рублей; по составлению искового заявления в размере ... рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Д.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ... и в ... ... от .... об отказе в зачете в специальный страховой стаж Д.С. периодов работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с ... по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ ... от ... «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное), включить в специальный страховой стаж Д.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ... по ... в должности линотиписта в типографии ХОЗО УВД ... ФИО2 народных депутатов, с ... по ... в должности наборщика ручного набора в Аромашевской типографии, с ... по ... в должности линотиписта 4 разряда в Ялуторовской типографии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) назначить Д.С. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента подачи искового заявления в суд с ....

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в пользу Д.С. судебные расходы по уплате государственной пошлина в размере ... рублей и по составлению искового заявления в размере ... рублей, всего ... (две тысячи шестьсот) рублей.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.