Решение № 2А-374/2021 2А-374/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-374/2021

Дело № 2а-374/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 22 марта 2021 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Зворыкиной Я.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Сокольский» ФИО2,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета выезжать за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований указано, что ФИО3 осужден 17 сентября 2019 года Сокольским районным судом Вологодской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал в действиях ФИО3 наличие рецидива преступлений. Данное преступление совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором.

23 декабря 2019 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-17 УФМИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания. Судимость ФИО3 погашается 23 декабря 2022 года.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 12 февраля 2020 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23 декабря 2022 года, а также установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещено выезжать за пределы Вологодской области.

27 марта 2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения, 27 марта 2020 года он письменно предупреждён об уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с него взято обязательство, по которому он должен допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в определённое время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, он предупреждён о том, что в случае отсутствия в указанное время суток, а также отказа в допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, он будет привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

За период нахождения под административным надзором ФИО3 в период с 27 марта 2020 года по настоящее время 24 раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, 6 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ), 9 раз за нарушение общественного порядка (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, стремления к трудоустройству не проявляет, проживает совместно с ФИО1., несовершеннолетних детей не имеет, систематически допускает нарушения ограничений административного надзора, нарушения общественного порядка, общается с ранее судимыми лицами, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение мелких хищений чужого имущества путём кражи из торговых залов. Кроме того, в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 112 УК РФ. Положительная динамика в его поведении, изменении его социальных установок отсутствует, что свидетельствует о стойко сформированной антисоциальной личности.

Сотрудниками полиции неоднократно проводились с ФИО3 профилактические беседы по вопросу соблюдения установленных в отношении него ограничений и недопущению нарушений общественного порядка, на которые он не реагирует, продолжает допускать нарушения, что свидетельствует о том, что он не желает вставать на путь исправления, нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов, в связи с чем МО МВД России «Сокольский» просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Сокольский» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется по месту жительства отрицательно.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие ФИО3, надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Зворыкина Я.С. указала, что исходя из сведений об образе жизни ФИО3, характеризующих его личность, который многократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений, нарушение общественного порядка, в том числе находясь в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, полагала требования истца подлежащими удовлетворению частично, в части вменения ФИО3 дополнительного ограничения в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив, при этом в удовлетворении остальной части заявленных требований полагала необходимым отказать.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2019 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 декабря 2019 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость ФИО3 погашается 23 декабря 2022 года.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 12 февраля 2020 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещено выезжать за пределы Вологодской области.

27 марта 2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.

За период нахождения под административным надзором ФИО3 в период с 27 марта 2020 года по настоящее время 24 раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, 6 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ), 9 раз за нарушение общественного порядка (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ). В подтверждение привлечения ФИО3 к административной ответственности суду представлены копии протоколов об административных правонарушениях, вступившие в законную силу постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, стремления к трудоустройству не проявляет, проживает совместно с ФИО1., несовершеннолетних детей не имеет, систематически допускает нарушения ограничений административного надзора, нарушения общественного порядка, общается с ранее судимыми лицами, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение мелких хищений чужого имущества путём кражи из торговых залов, состоит на учете в МО МВД России «Сокольский» как лицо, находящееся под административным надзором, на профилактические беседы не реагирует.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО3 за истекший период срока административного надзора, учитывая неоднократные нарушения ограничений административного надзора, совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский» частично.

Суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО3 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на посещение развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив, при этом в части возложения на ФИО3 запрета на выезд за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел отказать, поскольку в данной части требование начальника МО МВД России «Сокольский» необоснованно, так как ограничение запрета на выезд за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел на него возложено ранее решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2019 года, а также считает в удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях отказать как заявленных преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2019 года в отношении ФИО3 административные ограничения:

- увеличить до четырёх раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.