Решение № 2А-1083/2018 2А-1083/2018 ~ М-796/2018 М-796/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1083/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Ивановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1083\18 по иску Прокурора г. Самары к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Самары обратился в Красноглинский районный суд г.Самары с иском к ФИО1. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что прокуратурой г. Самара проведена проверка исполнения требований Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения. Вместе с тем, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ответчик состоит на учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 ст.. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, обязать ответчика сдать в ГИБДД ГУМВД России по г. Самаре с целью аннулирования водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Красноглинского района г. Самары Сергеева М.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая положения ст. 45 КАС РФ, предусматривающей обязанность сторон добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, а также, то обстоятельство, что приняты все необходимые меры по извещению поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, суд полагает ответчик извещен о рассмотрении надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по г. Самаре и ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и межнациональные водительские удостоверения, ответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 28 указанного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказанием для управления транспортным средством является в числе прочего психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи ср стойкой ремиссией ( выздоровлением).

Из материалов дела следует, что ФИО1. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №63 УВ 209181 от 19.05.10 г.

В соответствии со справкой ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО1. поставлен на динамический учет с июня 2015 года с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, а с апреля 2018г. синдром зависимости связанный с употреблением наркотических веществ, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанного, ответчик, при наличии у него указанного заболевания, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Учитывая положения п.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, согласно которому водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с чем исковые требования прокурора города Самары являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно сведения ГИБДД в информационных ресурсах ГИБДД МВД РФ сведений о сдаче либо изъятии водительского удостоверения <данные изъяты> выданного на имя ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Самары - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 <дата> года рождения до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Обязать ФИО1 сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области водительское удостоверение <данные изъяты> выданное 19.05.10г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения 30.05.18г.

Судья подпись Дурнова Н.Г.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь