Решение № 2А-451/2019 2А-451/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-451/2019

Дело № 2а-451/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 26 сентября 2019 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при секретаре Шульц Ю.Б.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты>. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование иска указано, что <данные изъяты> является плательщиком налога на имущество, а также транспортного и земельного налога. Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требований об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 15 588 рублей 82 копейки. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ он был отменен.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № по <адрес> задолженность за 2014-2016 г. по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2313 руб., пеня в размере 29 руб. 90 коп. ОКТМО 18701000; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; налог в размере 15 руб., пеня в размере 0,96 руб. ОКТМО 18649151; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1330 руб., пеня в размере 43 руб. 02 коп. ОКТМО 18651107; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 5 113 руб., пеня в размере 23 руб. 30 коп. ОКТМО 18701000; земельный налог с физических, лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1146 руб., пеня в размере 14 руб. 22 коп. ОКТМО 18701000; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1734 руб. 11 коп. ОКТМО18651107; на общую сумму 11 762 руб. 51 коп.

Представитель административного истца <данные изъяты> № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Так судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела административному ответчику ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес>, указанному в административном исковом заявлении, которое осталось невостребованным адресатом и возвращено в суд за истечением срока хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, который добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 НК РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В п. 1 ст. 388 НК РФ указано, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.

Как следует из п.1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2015, 2016 года, поскольку за ним на праве собственности зарегистрировано имущество с кадастровым номерном: 34:26:090201:4682, 34:28:100006:1326, 34:28:100015:599, 34:28:100006:1326, 34:34:030015:299, 34:34:010050:2065, 34:34:010052:2502, 34:34:050042:517, 34:34:060011:549, 34:34:050032:201, 34:34:080086:1308, 34:34:040023:3318, 34:28:060025:394; земельные участки с кадастровыми номерами: 34:28:100006:270, 34:28:100015:148, 34:34:050042:359, 34:03:180001:455, а также транспортные средства TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак <***>; ВАЗ 21213, с государственным регистрационным знаком <***> (л.д. 22-25).

Налоговым органом в адрес ФИО1, были направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество, транспортного, земельного налогов, с расчетом налогов подлежащих уплате, с установленным сроком для уплаты налога (л.д. 26-33).

В нарушение статьи 45 НК РФ ФИО1 своевременно не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество, транспортного и земельного налогов.

В связи с неуплатой налогов ФИО1 в установленный срок налоговый орган направил требования об уплате налогов, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-17), которые были оставлены без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 Однако, по поступившим возражениям должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ он был отменен.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление направлено в Краснослободский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

Как следует из административного искового заявления, расчетов, налог на имущество по ОКТМО 1864915ДД.ММ.ГГГГ год составил 15 рублей, пеня 0,96 руб.; налог на имущество по ОКТМО 186511ДД.ММ.ГГГГ, 2016 года - 1330 рублей, пеня 43 руб. 02 коп.; земельный налог по ОКТМО 186511ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом частичной оплаты - 1734 руб. 11 коп.; налог на имущество по ОКТМО 18701000 за 2014, 2015, 2016 года - 2313 руб., пеня - 29 руб. 90 коп.; транспортный налог за 2016 год -5113 руб., пеня - 23 руб. 30 коп.; земельный налог по ОКТМО 18701000 - 1146 руб., пеня - 14 руб. 22 коп. (л.д. 18-21, 40-46).

Доказательств уплаты задолженности по налогам суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу <данные изъяты> № по <адрес> в соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ в пределах заявленных требований, задолженность по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2313 руб., пеня в размере 29 руб. 90 коп. ОКТМО 18701000; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; налог в размере 15 руб., пеня в размере 0,96 руб. ОКТМО 18649151; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1330 руб., пеня в размере 43 руб. 02 коп. ОКТМО 18651107; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 5 113 руб., пеня в размере 23 руб. 30 коп. ОКТМО 18701000; земельный налог с физических, лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1146 руб., пеня в размере 14 руб. 22 коп. ОКТМО 18701000; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1734 руб. 11 коп. ОКТМО18651107; на общую сумму 11 762 руб. 51 коп.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из положений пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

При разрешении коллизии между указанными нормами необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом согласно пункту 1 части 1 статьи 333.19 ПК РФ по делам, рассматриваемым судей общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При таких данных, учитывая, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 470 рублей 50 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***> пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2313 руб., пеня в размере 29 руб. 90 коп. ОКТМО 18701000; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений; налог в размере 15 руб., пеня в размере 0,96 руб. ОКТМО 18649151; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1330 руб., пеня в размере 43 руб. 02 коп. ОКТМО 18651107; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 5 113 руб., пеня в размере 23 руб. 30 коп. ОКТМО 18701000; земельный налог с физических, лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1146 руб., пеня в размере 14 руб. 22 коп. ОКТМО 18701000; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1734 руб. 11 коп. ОКТМО18651107, а всего на общую сумму 11 762 (одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят два) руб. 51 (пятьдесят одна) коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 470 (четыреста семьдесят) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд <адрес>.

Судья Ф.А. Новиков

Справка: мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ф.А. Новиков